各镇（乡）党委，各园区、街道党工委，市委各部委办局，市各委办局党组（党委），市各人民团体党组，市各直属单位党组织：
    为培育和践行社会主义核心价值观，引导和动员广大党员干部深入基层、服务群众，反“四风”、转作风，带头弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿理念，推动志愿服务常态化、制度化，在全社会倡导形成“传递正能量 共建好家园”的良好风尚，市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、市委组织部、市委宣传部、市文明办等部门决定，结合党的群众路线教育实践活动和全国第51个“学雷锋纪念日”，在全市组织开展“志愿服务进社区 党员干部当先锋”主题活动。现将有关事项通知如下：
    一、活动主题
    志愿服务进社区 党员干部当先锋
    二、活动时间
    2014年3月至12月
    三、参与对象
    全市各级党组织党员志愿服务队和志愿者，各级文明社区、文明村镇、文明单位志愿服务队和志愿者，社会各类志愿服务组织和志愿者。
    四、活动内容
    （一）志愿服务集中行动启动
    1.集中行动启动时间：2014年3月2日。
    2.市区及各镇乡、园区在同一时段启动志愿服务进社区行动。下午4:00时，汇龙镇、市经济开发区、南北街道及市级机关各部门党员志愿服务队和志愿者代表，社会有关志愿服务组织和志愿者代表，在人民公园北广场参加“志愿服务进社区 党员干部当先锋”志愿服务集中行动启动仪式。
    3.简短启动仪式后，全市各志愿服务组织和志愿者按计划就地或就近到城乡社区开展各类志愿服务活动。
    （二）全年系列活动
    1.活动时间：
    2014年3月至12月，根据社区居民实际需求和常态化、制度化的要求开展各类志愿服务，其中3月、7月和10月为集中行动月。
    2.服务重点：
    空巢老人精神关爱和事务代办；留守流动儿童心理疏导和学习辅导；小学生放学后托管；高龄、重残、重病人群定期体检和健康指导；城乡社区文体、手工制作辅导；40、50后人员就业信息提供和就业创业指导；土地流转、拆迁征地、老人赡养、家庭婚姻等法律政策咨询；失独人群精神关爱、困难扶助；金融防骗、防盗防火宣传教育；老旧小区（尤其是老人住户）小水电巡检、维修；林果种植、畜牧养殖、淡水养殖技术指导；汇龙镇城区、吕四镇区重要路口交通劝导，节假日交通疏导和文明引导；劳动力缺失家庭助耕助收；社区环境保洁维护（以青少年为主）等。
    3.活动方式：
    （1）普通志愿服务以就近和结对服务为主。一般性、无特殊技术技能要求的服务，以本社区志愿者就近服务，以及机关部门、行业单位与相关社区结对服务为主。
    （2）专业志愿服务以培育骨干带动辐射为主。技术技能要求较高、专业性较强的服务需求，以专业部门的志愿者提供服务和培训为主，通过培训带动一批社区骨干志愿者，其后再辐射服务至有需求的群众。
    （3）以年度为期限探索常态化、制度化志愿服务。城乡社区定期收集志愿服务需求，市委组织部和市文明办将定期汇总、发布需求信息，并通过党员志愿者服务队伍和江海志愿者服务平台，建立健全需求对接制度，增强志愿服务针对性、持续性。建立健全志愿服务记录、保障和回馈制度，对优秀志愿者给予适当的褒奖激励。
    （4）注重志愿服务队和志愿服务站点建设。各级党组织和各级文明创建先进单位，规范、强化志愿服务队伍建设。相关部门、单位会同结对的城乡社区，依托社区公共服务中心或小区物业管理中心等，在结对社区建设一批社区志愿服务站点，设计并开展有固定时间、地点的常态化项目。在市内主要旅游景点、商业大街、公园广场、车站、公交站台、大型超市等地建设志愿服务站点，面向市民及游客提供服务。在银行、酒店、影院、加油站、体育场馆等地建立窗口志愿服务站点，面向休闲办事群众提供服务。
    4.活动准备
    （1）城乡各社区梳理志愿服务重点对象。城乡各社区党组织要发动党员干部和网格员进村入户大走访、问需于民，切实摸清把准社区居民的需求，参考“全年系列活动”中所列“服务重点”，将需求迫切性高的重点服务对象和可实施性强的重点服务项目梳理出来，3月5日前，各镇乡、街道将梳理、汇总的信息报市文明办备案核定。
    （2）志愿服务组织和志愿者与城乡社区互动对接。各级各类志愿服务组织和广大志愿者，根据本组织和个人提供志愿服务的专长、时间和兴趣，及时通过市文明办、街道（镇乡）或江海志愿者服务平台，与城乡社区互动对接，共同确定志愿服务的项目、对象、时间和方式等。
    （3）制定志愿服务年度实施计划。各志愿服务组织以及城乡各社区根据志愿服务项目对接情况，3月20日前制定全年志愿服务计划。党员志愿队伍服务计划报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和市委组织部，其它各类志愿服务计划报市文明办。
    （4）志愿服务组织和志愿者注册登记。参加本次主题活动的志愿服务组织以及志愿者，所在党组织和相关社区都要及时组织引导做好注册登记工作。
    五、工作要求
    1.广泛动员，精心组织。各级党组织要充分发挥动员组织和领导协调作用，创新、务实地开展志愿服务活动，让活动造福群众受群众欢迎。全市城乡各社区党组织要认真梳理群众对志愿服务的需求，按照轻重缓急原则，排出一批志愿服务需求项目和对象，与党员志愿服务组织、文明创建志愿服务组织和其他社会各类志愿服务组织有效对接。
    2.党员带头，展示形象。广大党员干部要率先示范，积极参与志愿服务进社区活动。要在服务群众中倾听民生、征求意见，改进作风、提升效能。
    3.统筹协调，扎实有效。各级党组织要把志愿服务进社区活动与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，与履行部门、单位职责有机结合，与发挥专业人士特长优势有效结合，把志愿服务送到最需要的社区、最需要的楼幢、最需要的群众。要着力探索志愿服务进社区的常态化、制度化机制，弘扬志愿服务文化，汇聚志愿服务力量，提升志愿服务实效。
    志愿活动开展情况要按规定进行准确记录，有条件的还要以影像和视屏等方式留存留档。志愿服务活动的动态性文字与图片，及时报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和市文明办。

中共启东市委教育实践活动办公室
中共启东市委组织部
中共启东市委宣传部
启东市精神文明建设指导委员会办公室
2014年2月28日