中共启东市委组织部

　 近年来，我市非公有制企业发展迅猛。截止目前，全市注册的非公有制企业2571家，从业人员达65688人，实现的产值占全市工业经济总量的46.4%。面对新形势，我们着力于非公有制企业党建工作的探索和实践，取得了明显成效。全市752家从业人员8 人以上的非公有制企业中，单独建支的174家，联合党支部162家，选派政治指导员的有232家，出现了“党建、经济齐发展，组织、企业同壮大”的喜人局面。
　 一、创新工作理念，理顺非公有制企业党建工作思路
创新是党建工作的活力所在、力量所在。我们把创新思想观念、理顺工作思路，作为抓好非公有制企业党建工作的切入点，做到在继承中创新，在创新中前进。
　 1、确立围绕经济抓党建的理念。针对少些企业主对企业党建工作心存疑虑，怕党建工作与自己形成对立，影响企业的生产经营的错误认识。我们要求非公有制企业党组织必须以“服务、引导、保证、监督”为自己的组织职能，把促进企业发展，提高劳动生产率和经济效益作为党组织开展工作的着力点。许多企业党组织在办理证照、引进人才、传递信息、协调矛盾等方面为企业解决了不少问题，使企业主感到办企业离不开党组织，党建工作同样能出经济效益。
　 2、确立灵活设置党组织的理念。非公有制企业普遍存在经营规模较小、党员人数偏少、人员流动频繁的特点，为此，我们坚持以“有党员，就有组织依托”为目标，做到因企制宜，一厂一策，通过单独建支、联合组建、邻近挂靠、选派政治指导员等四种形式，灵活设置党组织，从而确保了100%的非公有制企业党组织覆盖率。
　 3、确立以人为本的工作理念。我们要求企业党组织在党建工作中做到“以人为本，以情感人，以德治人”，通过发挥党组织的思想政治工作优势，支持企业主的生产经营，并通过关心、帮助、教育广大企业员工，来增强企业党组织的凝聚力和号召力。许多企业党组织把员工当作一家人，员工过生日，党组织代表企业送礼物;员工生病，党组织上门慰问等等。由于党建工作上的以人为本，使企业党组织与企业主、员工上下同心，群策群力，实现了党建工作和经济发展的双丰收。
　 二、创新工作制度，推进非公有制企业党建工作规范化
　 1、制定《规则》，明确要求抓规范。为使全市非公有制企业党组织工作有章可循，我们及时制订了《启东市非公有制企业党组织工作暂行规则》。《规则》对组织设置及其党务干部配备、主要任务、工作制度等都作了明确的规定，具有针对性强、操作性强的特点。尤其在规范工作制度方面，《规则》除规定了“三会一课”、党内选举等一些常规制度外，还要求党组织加强党员组织关系的管理、党组织活动阵地建设、党员联系职工等方面工作。通过《规则》的制订实施，使企业党组织既有了明确的目标和任务，又有了切实可行的操作办法，加快了非公有制企业党建工作制度化、规范化的进程。
　 2、健全制度，成龙配套建体系。党建工作的各项制度是彼此统一的整体，必须不断加以组合、完善、成龙配套。我们先后下发《私营企业党组织工作制度》、《私营企业政治指导员选派管理制度》等一系列文件，对加强领导、培育典型、细化考核等方面都有具体的规定，逐步形成一个相互配套、紧密衔接、约束有力的制度体系，推动了全市非公有制企业党建工作迈向更高的层次。譬如为更好地培育典型，我们实行了市级党员领导和各基层党委委员非公有制企业党建工作联系点制度，全市共建立了18个市级领导联系点和259个基层党委委员联系点。我们还制订了非公有制企业党建工作百分考核要点，坚持实行百分制考评，对考核优秀的单位，表彰奖励；对考核不合格的单位，责令其限期整改提高。
　 三、创新工作载体，增强非公有制企业党建工作效果
　 1、以“双抓双促”工程为载体，建立健全非公有制企业党建工作管理体系。我们在全市非公有制企业中开展了党政共抓，党群齐抓，促进非公有制企业党建工作水平的提高，促进非公有制经济的快速健康发展的“双抓双促”工程。通过这一载体，建立了全市非公有制企业党建工作整体联动的新机制。市委建立由组织部门牵头其他部门组成的非公有制企业党建工作协调组，并明确了各个部门的职责。例如，组织部门要加强整体协调；计经、公安等部门在为非公有制企业提供服务的同时，要引导企业主重视企业党建工作。工商、税务部门在企业申领执照、办理年检等手续时，必须主动了解、关心企业党建工作。各基层党委也建立相应的非公有制党建工作协调小组，同时每年还对工商、税务、公安等基层站所参与情况作出评议、考核。
　 2、以“创建党组织活动阵地示范点”为载体，切实加强非公有制企业党组织阵地建设。我们在对全市非公有制企业进行调查研究时发现，各企业在党组织活动阵地建设上存在着较大的不平衡性。为此，我们在全市非公有制企业中开展“创建非公有制企业党组织活动阵地示范点”活动，要求每个乡镇党委“以有组织就有阵地”为目标，建好1-2个示范点，并对示范点的规模、装饰、维护管理等方面都作了具体明确的要求。在申报、验收的基础上，评出示范点20个，并从党费中拔出经费给予了奖励。同时，我们充分挖掘象金港公司、恒通电气仪表有限公司等示范点中的靓点，制作了VCD光盘进行专题宣传，通过以点带面的方法，促进非公有制企业党组织活动阵地建设水平的整体提高。
　 3、以形式多样的主题活动为载体，着力营造浓厚的非公有制企业党建工作氛围。我们坚持载体驱动，组织开展了“争创文明经商户”、“党员亮牌经营”、“一个党员、一面旗帜”、“我为党旗增光辉”、“奉献在岗位”等主题活动，充分发挥党员的先锋模范作用。惠萍镇党委专门召开了非公有制企业党建工作经济交流会，在非公有制企业中组织开展“主人的奉献”主题活动，营造了浓厚的党建工作氛围。寅阳镇私营工业园区党支部，坚持每两月召开一次党员业主会议，了解他们的思想动态，共商企业发展大计，从而找准了党建工作和企业生产经营的最佳结合点，增强了党建工作的实际效果。