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启东市非公有制企业党组织工作暂行规则

2006/10/26 15:16:36
第一章 总 则
　 第一条 为加强非公有制企业党组织建设，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，提高非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力，促进我市非公有制企业的持续快速健康发展，根据《中国共产党章程》和江苏省、南通市有关规定，结合我市实际，制定本规则。
　 第二条 非公有制企业党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业发展起保证、促进和监督、协调作用。
　 第三条 非公有制企业党组织必须以党的基本路线和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，坚持围绕企业生产经营和管理开展党建工作，加强党员队伍建设，努力提高党组织的凝聚力和战斗力，促进企业持续、快速、健康发展。
　 第二章 组织设置
　 第四条 具备条件的非公有制企业，都要根据《中国共产党章程》及时建立党组织。凡有正式党员3名以上、生产经营比较稳定、又有书记合适人选的企业, 必须建立党组织。其中，党员人数超过3名、不足50名的企业，应成立党的支部委员会；党员人数超过50名、不足100名的，可成立党的总支部委员会；党员人数超过100名的企业，可成立党的基层委员会。
    党的支部委员会一般设3-5人，最多不超过7人，其中书记1人，副书记1-2人；党员7人以下的党支部，可不设支部委员，只设书记1人，必要时增设副书记1人。党的总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，其中书记1人，副书记1-2人。党的基层委员会，一般设委员5-9人，其中书记1人，副书记1-2人。
　 第五条 暂不符合建支条件的企业，必须根据实际情况，或几个企业建立联合党支部，或将党员的组织关系挂靠在邻近单位的党组织，或选派政治指导员，创造条件加快党组织组建步伐。
　 第六条 要根据上级有关文件精神，建立健全企业工会、共青团等群众组织。
　 第七条 实施关闭、破产的企业按照《关于在实施关闭、破产企业中加强党的工作的意见》（启组发[2002]8号）的规定，及时调整党组织设置，切实开展好党组织工作。
　 第八条 非公有制企业的党组织由所在地的镇（乡）党委、街道党组织领导，或由行业主管部门党组织领导。
　 第三章 主要任务
　 第九条 非公有制企业党组织的主要任务是：
　 （一）宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导、监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营；
　 （二）支持经营者依法行使职权，协调企业与各方面之间的关系，对企业发展的重大问题提出意见和建议；
　 （三）围绕企业生产经营和管理开展活动，团结带领职工群众完成各项任务，促进企业发展；
　 （四）做好党员教育、管理和发展工作，发挥党员的先锋模范作用；
　 （五）领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作，维护职工的合法权益。
　 （六）开展思想政治工作和职工教育工作，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍，推进企业精神文明建设。
　　第四章 工作制度
 　第十条 “三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开一次，可同党日活动结合进行。支部大会由书记或副书记召集主持，有表决权的到会人数超过应到会有表决权党员人数的半数时，会议才能召开。支部党员大会主要任务是：传达贯彻党的方针、政策和上级党组织的决议、指示；讨论决定本支部的重大问题；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。
支部委员会一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。支委会由书记或副书记召集并主持。有半数以上成员出席时，会议才能召开。会议的主要内容是：研究、贯彻上级党组织和支部党员大会的决议和指示；研究支部自身建设和党员管理教育方面的问题；研究培养、发展新党员方面的问题；讨论研究协调工会、共青团等群众组织工作方面的问题；
    党小组会一般每月召开一次。开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。
    党课一般每年不少于两次。党支部应在每年年初制订出当年党课教育计划，主要内容是学习党的基本知识，也可根据形势的需要和党员的思想实际确定，党课的方式可灵活多样。
　 第十一条 党内选举制度。非公有制企业党支部每届任期两年。如有特殊情况，确需推迟或提前进行换届选举的，要报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。换届选举时，应严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行，选举结果须报上一级党委审查批准。
　 第十二条 党员民主评议制度。以支部为单位每年一次组织党员开展民主评议活动，时间可放在每年年底或次年年初。评议结合党内外测评，在党内民主测评与党外职工代表测评的基础上，再进行党内评议。评议时，首先由每个党员进行自评，然后党员之间进行互评。
支委会根据评议结果，对每个党员进行定格，确定等次。评议结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，对评议为不合格的党员要根据不同情况分别作出谈话教育、限期改正、劝退、除名等组织处理意见。
　 第十三条 党员教育管理制度。党支部要发挥党员活动阵地、党员电化教育的作用，加强对党员的教育，组织党员学习政治理论、科技文化知识和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能，教育党员正确认识自己在非公有制企业中的作用，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。要采取组织党员外出参观学习，参加上级党组织组织的集中培训等多种形式，开拓党员眼界，提高党员整体素质。
    加强对党员组织关系的管理。凡在企业工作半年以上的党员，不论其原组织关系在何处，都应将正式组织关系转到所在企业党组织。从业时间较短、流动比较频繁的，应持党员临时组织关系（党员证明信）或《流动党员活动证》，参加企业党组织的活动。企业党组织要加强督促联系，确保每个党员的组织关系接转到位。对没有转移党员组织关系（包括党员临时组织关系）、或没有出具《流动党员活动证》的，企业党组织不得承认其党员身份和安排其参加党的组织生活。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，企业党组织应按党章规定严肃处理。
　 加强对党费的收缴和管理。新入党的党员，应在党委批准为预备党员后，从支部大会通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。党支部要及时按中共中央组织部下发的《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》核定党员党费交纳标准，定期收缴，并按规定将党费上交上一级党委。
　 第十四条 发展党员工作制度。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在企业生产经营、科技骨干和一线优秀工人，对有一定数量的职工而没有党员的企业，要发挥政治指导员作用，加强指导，重点帮助，有计划地做好入党积极分子培养和发展党员工作。
　 发展党员必须根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，坚持标准，严格程序，把好质量关。要立足于培养教育，把培训入党积极分子与加强职工教育结合起来。要指导工会、共青团组织做好推荐优秀职工、优秀团员作为发展党员对象的工作，扩大入党积极分子的来源。要注重做好新社会阶层人员中优秀分子的教育培养工作，为组织发展创造条件。非公有制企业党组织发展党员，必须由上一级党委审批。对外地员工要求在企业入党的，一般应在企业连续工作两年以上，并征求其原籍所在地党组织的意见。
发展党员工作要实行“公示制”，发展对象和预备党员情况未经公示，不得予以发展或转正。
　 第十五条 党员联系职工制度。党支部要开展党员联系职工活动，使每一位党员都有1—2个联系对象。联系的重点对象为：入党积极分子、困难职工等。联系的内容为：宣传党的路线、方针、政策，帮助联系对象解决好生产和生活中的实际困难；掌握他们的思想情况，做好职工的思想政治工作，并及时向党组织反馈联系职工的意见和要求。党组织要定期了解党员联系职工活动情况，妥善处理好职工提出的意见和要求。
　 第十六条 党组织开展活动制度。党组织的活动要严格按照《党章》和有关规定开展。在活动形式上，要体现企业特点，把党组织的活动与生产经营活动结合起来；在活动时间上，要坚持班上与班下相结合；在活动内容上，要把党内学习教育与企业经营管理、文化建设和党员牵头组织的技术攻关、产品营销等内容结合起来；在活动阵地上，要按照有组织就要有阵地的原则，切实加强党组织活动阵地建设。企业党组织要有固定的、大小合适的活动阵地，并挂牌。活动室内布置规范合理，格调严肃，有党旗、党徽、支部组织网络、党员权利和义务等常规性布置，又有能体现本单位党建工作特色的布置。电化教育设备、党报党刊等学习、活动用品齐全。活动室要经常维护、管理，保证党组织活动的正常开展。
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