关于实施科技兴村富民小康工程的意见

2004年2月25日

    为认真贯彻落实市委十届六次全体（扩大）会议精神，大力实施科技兴村富民小康工程，充分发挥科学技术的“第一生产力”作用，促进农村发展、农业增效、农民增收，奋力实现“两个率先”目标，经市委市政府研究，就在全市实施科技兴村富民小康工程提出如下意见：
    一、指导思想
    以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，围绕促进建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入，扎实推进农村基层党建“三级联创”活动，以充分释放农业科学技术在农业生产中的效能为核心，切实加强与大专院校、科研院所的紧密结合，组织广大农业科技人员进村入户，实行结对挂钩帮扶，提高农民科学种田水平，帮助农民解决在生产、加工、销售过程中遇到的各种技术难题，实现农民致富增收，农村兴旺繁荣。
    二、总体目标
    全市与10所大专院校、科研院所建立紧密型科技协作关系，引进农业新品种50个,组织推广农业新技术10项，组织100名农技人员进村入户，实行结对挂钩帮扶，帮助农民解决生产、加工、销售过程中遇到的技术难题，搞好科普宣传和送科技下乡活动，建立各级农村党员、基层干部科技素质培训示范点30个，培训1万人次，实现农村富余劳动力转移新增1万人。
    三、工作措施
    1、加强与大专院校、科研院所紧密联合。积极动员基地、园区和农产品加工企业加强与大专院校、科研院所的联合，共同搞好农产品深加工的开发。每个镇(乡)有五分之一的村与大专院校、科研院所建立技术依托关系，引进1个科技开发项目，建立1个种养殖科技示范基地或农产品加工企业。
    2、大力引进和示范推广农业新品种，围绕本村主导产品和特色产业，千方百计搞好农业新品种示范和推广工作。每个镇(乡)有五分之一的村分别引进1个新品种。
    3、全力搞好农业新技术的推广工作。每个镇(乡)的各个村，每年结合本村的实际，完成1项农业新技术的推广工作。
    4、组织市、镇(乡)农技人员进村入户，实行科技帮扶。市、镇(乡)每个农技人员与2个农户实行科技挂钩帮扶，做到“三个一”，即：为农户引进一个新品种，提供一项新技术，增加收入一千元。
    5、根据农村季节和生产特点，及时组织送科技下乡活动，帮助农民解决在发展生产过程中遇到的科技难题，切实提高农民的科学种田水平。组织大专院校、科研院所的专家来启，举办2次农业科学技术讲座。组织本市农业科技人员送科技下乡2次。每个镇(乡)、每个村每年都要搞2次科技知识普及的专题讲座和图片展览。
    6、加强农村劳动力科技素质培训。市、镇(乡)两级年培训农村党员、基层干部1万人次，千方百计提高农村劳动力综合素质，实现农村劳动力的转移。每个镇(乡)、每个村都要有新增农村劳动力转移，其中有五分之一的村年新增100名以上。
    四、考核要求
    1、加强与大专院校、科研院所紧密联合（20分）
    市科技局组织1次较大规模的农业科技成果交易会，帮助镇(乡)落实产学研对接项目50个。各镇(乡)五分之一的村与大专院校、科研院所落实技术依托关系，完成指标的得6分，完不成指标按比例扣分；有五分之一的村引进1个开发项目，完成指标的得7分，完不成指标按比例扣分；有五分之一的村建立种养殖科技示范基地或农产品加工企业，完成指标的得7分，完不成指标按比例扣分。
    2、大力引进、示范农业新品种（10分）
    市农林局组织落实全市各镇(乡)引进50个农业新品种；每个镇(乡)有五分之一的村分别引进1个新品种，完成指标得10分，完不成指标按比例扣分。
    3、搞好农业新技术的推广工作（10分）
    市科技局会同市各涉农部门组织推广10项农业新技术；每个镇(乡)的各个村都要搞好1项农业新技术的推广工作，完成指标得10分，完不成指标按比例扣分；
    4、组织市、镇(乡)农技人员进村入户，实行科技帮扶（20分）
    市委农工办组织市各涉农部门的农技人员到镇(乡)进村入户，结对挂钩帮扶，每个镇(乡)不少于1名技术人员；各镇(乡)组织所有在编在岗的农技人员进村入户，落实结对挂钩帮扶。按完成任务科技人员的比例得分。
    5、搞好科普宣传和送科技下乡活动（10分）
    市科技局、市科协组织好2次农业科学技术讲座；市科协牵头完成2次全市性的送科技下乡活动；每个镇(乡)、每个村组织2次农业科技知识普及的专题讲座和科普知识图片展览，完成指标得10分，完不成指标按比例扣分。
    6、加强农村劳动力科技素质培训，实现农村劳动力的转移（30分）
    市委组织部、市科协组织落实各级农村党员、基层干部科技素质培训示范点30个，培育100个农村党员科技带头示范户，发挥示范点和示范户的辐射作用。市、镇(乡)两级完成培训1万人次；市委农工办和市农林局联合制定对农村富余劳动力科技培训工作计划，为镇(乡)培训培训骨干100名，由镇(乡)扩大培训，协助镇(乡)完成年转移农村富余劳动力1万人；每个镇(乡)每年择优推荐上报1—2个启东市级农村党员、基层干部科技素质培训示范点，培育农村党员科技带头示范户4—5个，培训农村党员、基层干部不少于400人，完成指标得15分，完不成指标按比例扣分；每个镇(乡)有五分之一的村新增转移劳动力在100名以上，完成指标得15分，完不成指标按比例扣分。
    五、加强领导
    各相关部门和镇(乡)要提高对实施“科技兴村富民小康工程”重要性的认识，将“科技兴村富民小康工程”纳入本单位工作的总体规划，摆上议事日程，精心谋划，狠抓落实。一要健全组织保障机制。市委组织部、市科技局作为“科技兴村富民小康工程”的牵头单位，要加强组织协调，充分调动和发挥各方面参与实施“科技兴村富民小康工程”的积极性，形成整体合力。市科协、市委农工办、市农林局要切实履行责任部门的职责，发挥在“科技兴村富民小康工程”中的指导、联络作用。各镇(乡)要密切配合，主动接轨，建立“科技兴村富民小康工程”领导小组，加强对本镇(乡)“科技兴村富民小康工程”的领导。二要健全目标考核机制。要把“科技兴村富民小康工程”纳入各级综合目标考核，对照目标任务，细化指标，分解落实，量化考核。三要健全检查督促机制。要通过自查、抽查、普查相结合的方式，对活动情况进行不定期检查。各责任单位和镇(乡)每年自查一次。市“科技兴村富民小康工程”牵头单位和责任单位要经常进行抽查，查缺补漏，并在年底组织一次全面检查考核，总结经验教训，评估工作绩效。