关于开展创建“五好”非公有制企业党组织活动的意见

（2005年3月 日）

    为进一步贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，切实加强全市非公有制企业党的建设，促进非公有制企业健康快速发展，经研究决定，在全市组织开展创建“五好”非公有制企业党组织活动，现就开展这一活动提出如下意见：
    一、指导思想
    以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以促进非公有制企业持续、快速、健康发展为着力点，不断增强党的工作影响力，保证党的路线、方针、政策和国家法律法规在非公有制企业的贯彻执行，团结凝聚职工群众，切实维护各方合法权益，不断提高非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力，努力开创非公有制企业党建工作新局面。
    二、创建目标
    1、领导班子好。党组织领导班子团结协作，廉洁公正，凝聚力、战斗力强；从事党务工作的班子成员都参加过党务知识培训，熟悉党务工作；班子成员懂经营管理及基本法律法规，80%以上兼任企业的行政职务；党组织书记是行政班子成员，在企业和职工群众中享有较高威信。
    2、党员队伍好。企业党员党性观念强，思想政治素质好，在企业的日常经营和重大活动中，始终发挥先锋模范带头作用，党员80%以上是业务骨干或技术能手，民主评议党员合格率在95%以上，近两年没有党员受到党纪处分或法律制裁，上年新发展的党员80%以上是企业的业务尖子。
    3、工作机制好。党建工作思路切合企业实际，党、群组织活动正常，能围绕企业生产经营、促进企业改革发展组织开展党建活动，每次活动党员的参与率都在80%以上；“三会一课”等党员教育管理制度健全，民主评议党员、发展党员等工作规范，手续完整；党组织活动经费有保证，有固定的党员活动室、电教设备和宣传阵地；对群团工作领导有力，建立健全了工会、共青团等组织。
    4、发展业绩好。在企业的生产经营以及政治文明、精神文明建设中，党组织和党员积极发挥作用，得到企业经营管理者和职工的认可，企业上年度缴纳的税收和职工人均收入增幅超过全市平均水平；职工的养老、工伤、生育、失业、医疗保险等权益得到有效保障；企业发展健康，当年无重大质量和安全事故，考核前两年内无造假售假、偷税漏税欠税、环境违法行为和严重环境污染事故等。
     5、群众反映好。企业党组织负责人善于和经营管理者沟通交流，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，没有发生经营管理者侵犯国家利益和职工合法权益的事件，职工（代表）大会制度、平等协商、集体合同制度得到有效落实，群众测评企业党组织的满意率达95%以上。
    三、考核评比
    “五好”非公有制企业党组织考核评比每两年进行一次，实行百分考核，采取企业自评申报、党委（党工委）把关推荐、市委组织部牵头考核，市总工会、工商局、国税局、地税局、环保局、劳动与社会保障局等部门共同参与审核把关的办法，按照考核标准逐项打分，考核得分在95分以上的企业党组织提请市委表彰。凡有违反“四禁”、计划生育、综合治理等有关规定的企业，按照有关文件精神，实行一票否决。
    四、奖励措施
    被评为“五好”非公有制企业党组织的企业将实行如下奖励办法：
    1、由市委授牌授证，予以表彰。企业党组织及其负责人优先享受党内各级评先表彰资格。
    2、对以“品牌、信用”为中心的“二次创业”给予重点培育、扶持，对其争创“知名、著名、驰名”商标以及“重合同、守信用”称号的申请、升级予以全程服务和帮助。在企业年度检验过程中，年检材料齐全的可直接通过年检，享受年检A级等级。
    3、享受纳税申报、发票申购和防伪税控增值税专用发票的认证等涉税事项的优先受理权。纳税人可由国、地税优先推荐纳税信誉A级企业评定。对评定为纳税信誉A级的，两年内免除税务检查（上级布置的专项检查和举报除外）。
    4、对ISO14000环境管理体系认证、南通市级以上“清洁生产企业”、“循环经济试点企业”、“环境行为信息公开化绿色企业”及环保标志产品等的申报予以全程服务和帮助。
五、工作要求
    1、广泛宣传发动，营造浓烈氛围。各基层党委（党工委）要运用多种形式，认真抓好宣传发动，使企业党组织和广大党员充分认识新形势下开展创建“五好”非公有制企业党组织活动的重要意义，了解活动的指导思想和目标要求，自觉投身到活动中来，努力营造浓烈的创建氛围。
    2、明确工作责任，完善创建计划。各基层党委（党工委）要切实把这一活动摆上议事日程，定期研究，常议常抓，做到有要求、有措施、有检查、有考核。要认真调查、分析梳理各企业现状，研究制定本党委（党工委）创建活动总体计划和企业创建活动的年度计划。计划要明确创建的具体内容、阶段要求、完成时限和责任人。各工商、税务分局，以及基层工会组织要在党委（党工委）的统一领导下，各司其职，各负其责，加强协调配合，形成工作合力。
    3、强化分类指导，提高创建水平。各基层党委（党工委）要根据创建“五好”非公有制企业党组织的标准，针对不同企业实际，加强分类指导，落实针对性的创建措施。同时，要及时研究创建中的新情况、解决新问题、探索新途径。要注意发现和培植“五好”非公有制企业党组织典型，及时总结经验，通过典型示范，指导面上工作，保证创建活动正常有效开展。总工会、工商、地税、国税、环保、劳动等部门要与重点企业结对挂钩，把联系点建成“五好”非公有制企业党组织。
    4、认真督促检查，务求创建实效。各基层党委（党工委）要根据活动的总体目标，定期或不定期地对“五好”非公有制企业党组织创建活动进行督促检查，做到平时查与年终查相结合，自查与集中查相结合，并针对存在的差距和问题，研究落实改进措施。
附：“五好”非公有制企业党组织百分考核要点
    “五好”非公有制企业党组织申报表