启东经济开发区

近年来，我们坚持把非公有制企业党建工作作为企业党建工作的重要环节来抓。到目前为止，全区已建非公有制党组织64个，其中党委建制2个，现有非公企业党支部（党委）党务工作者69人。加强非公有制企业党建工作，是适应非公有制经济发展形势，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础的迫切需要。随着开发区非公有制经济迅猛发展，如何正确处理党建活动和企业生产经营活动的关系，实现党组织政治核心作用与企业经济效益互动双赢，促进企业的全面发展，是摆在面前值得我们深思的一个课题。面对非公有制企业类型多样性、经济发展波动性、职工队伍流动性、党务工作者不稳定性等特点，从保证和促进非公企业党建工作健康发展目标出发，使我们充分认识到加强非公有制企业党务工作者队伍建设十分重要。几年来，我们在推进非公企业党组织组建工作同时，加大了非公企业党务工作者队伍建设，提升了非公企业党建工作力度，发挥其在企业党建工作中的领导者和执行者作用，有力地推动了非公有制企业党建工作。

在非公有制企业组建党组织工作时，选准配强支部书记是关键，在选配党务工作者时，要有时代意识，拓宽选人视野，明确选人标准，要求企业党支部书记必须政治素质较高、党性观念强、服务意识好、具有一定的文化程度，把那些开拓意识强、有相应的组织领导水平、懂得现代化企业管理知识、善于做思想政治工作、能够协调业主和职工关系的优秀党员推选担任非公有制企业党组织书记，保证了党务工作者的整体素质。在具体挑选党支部书记时，我们因地制宜、因才施用，多方面多角度选配好企业党务工作者：一是从现有企业中层以上人员中挑选为党组织书记，如启东盖天力药业支部书记从车间主任中挑选。二是从原退休人员中挑选，如江苏南润、福华玻纤、建国化纤、启力锻压机床等企业。三是从企业改制中原担任过党务工作的同志挑选，如启东巨力电机厂、南通亿纬电池科技有限公司。四是对一时无合适人选的从机关、农村中派出党建指导员担任支部书记，全区共派党建指导员22人。五是成建制改制企业按原班子人员担任党组织党务工作，如江苏海四达集团有限公司。在配强配好党务工作者中，我们把业主是党员的让其担任党支部书记，同时设一名副书记具体抓党务工作；业主不是党员的，我们一般让办公室主任、工会主席或车间主任等担任支部书记。通过以上工作，全区党务工作者队伍整体素质有保证，开展活动有制度，党建工作上规范。

从全区69名党务工作者状况来看，他们中有来自国有集体企业下岗的，有在农村担任过村干部、有机关、企事业退休的，也有机关下派或从部队退伍的，可以说来源很广，年龄和文化结构差异很大。有的刚入党不久，缺乏一定的党务知识，要使他们及早适应新岗位工作，区党工委及时部署了对企业党支部书记的培训工作。一是举行理论和业务培训。重点组织他们学习党的十七大文选、邓小平理论、“三个代表”及科学发展观等党的理论知识和党务工作基本知识，以及启东市组织部编印的《启东市非公有制企业党组织工作制度汇编》等材料。二是推荐到上一级组织部门的培训班学习。今年共派出5名同志到南通市组织部组织的培训班学习交流。去学习的同志既学习党务知识，又互相交流了企业生产情况，如海四达党委副书记在南通学习时了解到南通也有制造风机的企业，以前他们经常去外地采购，了解这一信息后，他们就在南通采购，而且价格便宜，质量又得到了保证。三是组织他们参观党建工作先进典型“江苏海四达集团有限公司党委”，听取他们作典型介绍，看活动室布置及党建成果等，对他们进行直观教育。四是交流分析，互相取长补短。今年七月份，党工委组织召开了由企业党务工作负责同志参加的党建工作交流分析会。会上，江苏南润集团、江苏海四达集团等党委（支部）书记交流了在本单位开展党建工作的情况，并对今后加强企业党建工作和党员队伍建设提出了建议。党工委负责同志对前阶段党建工作情况作了肯定，同时对下一步党建工作提出要求，部署工作。通过培训教育，较好地推进了各非公企业党建工作深入开展，有效地促进企业党务工作者能力水平的提高，使大家认识到党务工作只能推动企业发展，不是企业负担，而是共同分担责任、共同挑风险、共同取得成果的有效载体。

为使我区非公有制企业党建工作不浮于表面，不流于形式，不徒有虚名，经多次调研，我们觉得，非公有制企业的党建工作必须从常规抓起，从制度抓起，从规范抓起，从促进企业生产和经营发展抓起。为加强党务工作者的管理，我们把对企业党务工作管理方式、工作职责、考核办法都作出明确规定：一是制订下发了《非公有制企业党支部书记的基本职责》和《非公有制企业党建工作指导员的基本职责》分发各支部和每位党务工作者。二是制订下发了《启东经济开发区关于实行非公有制企业党建工作目标管理考核的意见》，要求非公有制企业党建工作围绕“十个有”：（1）有党员活动室。党员活动室不小于25平方米；布置规范统一，美观大方；电教设备齐全。（2）有固定宣传阵地。要求有固定宣传橱窗、宣传内容每季更换一次。（3）有党员基本情况台帐资料。做到党员的姓名、出生年月、入党时间、文化程度、家庭住址、户口所在地、联系电话、现在工作岗位及职务等基本要素齐全。（4）有党支部工作计划。做到有年度工作计划，有党员发展计划，有党建带工建、团建计划，有月度工作计划。（5）有党支部工作记载簿。做到有会议出勤记载，每月支部活动，工作记载簿要求记载的六个方面内容记载认真、规范、全面。（6）有党员按时交纳党费台帐资料。（7）有围绕促进企业生产经营和发展，开展不少于2次的“党徽在非公有制企业闪光”主题活动。（8）有党员发挥先锋模范作用典型。（9）有在生产管理业务和技术岗位上发展的新党员。（10）有半年度和全年度党建工作总结。这“十个有”，覆盖了党建工作的常规工作，既有针对性，又有科学性，还有挺强的操作性，受到了非公有制企业党务工作者的欢迎。以考核为杠杆，全面落实规范化建设。为使规范化建设全面落实，使我区的非公有制企业党建工作措施实际，工作实在，具有实效，我们以强化考核为切入口，使“十个有”工作全面落到了实处。一是目标精细化。我们对企业党建工作实行目标管理百分考核，将“十个有”分项量化，一一细化，制订了比较详尽的实施细则。二是考核规范化。我们采取半年度考核和年终考核相结合的办法，由开发区职能部门组织实施考核评比，对考核评出的企业党建工作先进单位、企业优秀党务工作者，予以表彰奖励。三是工作津贴化。凡企业党建工作目标管理考核在80分以下的，取消企业党组织和企业党组织负责人评优资格；凡企业党建工作目标管理百分考核在80分以上的，由开发区党工委对企业党组织负责人发放工作津贴，按考核得分100分得工作津贴2000元为标准，考核未满分按比例扣减，未满80分取消工作津贴；凡企业党建工作目标管理百分考核在80分以上，可按加分考核栏给予加分考核，企业党组织负责人工作津贴按加分比例相应上浮。在历次考核中，海四达、盖天力、南润集团等十五个企业考核在90分以上。2007年考核中海四达因加分内容多达176.5分，有6个企业未达标，在80分以下。四是评优表彰，从政治上关心企业党务工作者，今年七一期间，区党工委表彰一批优秀党员，全区10名党务工作者被评为优秀党员，4名同志受到启东市委表彰奖励，这些措施极大地激发了企业党务工作者的工作热情。

在加强非公有制企业党务工作者队伍建设中，我们做了一些工作，初步取得了一些成绩，但离党的事业发展要求有一定的距离，离企业蓬勃发展要求不相匹配。我们将把加强企业党务工作者队伍建设作为一项长期而重要的任务来抓，与时俱进地开创党务工作者队伍建设的新内容，不断探索创新党务工作队伍建设工作。