启东市深入学习实践科学发展观活动

简  报

第291期

中共启东市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室                   2010年3月12日

※  学习实践活动工作范例※

汇龙镇东郊村高标准建设农民集中居住区

汇龙镇东郊村坚持高起点规划，高质量施工，建设农民集中居住区，不断优化人居环境。该村委托省城市规划设计院对集中区建设进行规划设计，并按法律规定程序办理了选址、立项、施工图审查、施工许可证及施工队伍招投标等手续。同时，通过省科技厅和建设厅对项目的拨款、市财政的配套资金、镇村筹集的部分自有资金，以及对符合入住条件的村民预收部分房屋资金等四个方面的途径有效解决了建设所需资金。整个工程由枫达置业有限公司代为建设管理，委托市质监站和瑞达监理公司进行施工质量监督，确保交付到农民手中的每套住宅都是合格产品。

在此基础上，工程建设突出四大功效：一是节地的功效。居住区现可入住296户农户，按原分散居住时的用地测算，每户要占地0.8亩，需土地236亩，现仅占地70亩，节地160多亩。二是节能的功效。集中居住区的房屋、外墙全部刷上保温材料，门窗全部双层玻璃，有效地保温节能；在房屋设计时，预制了太阳能热水器安放装置，太阳能进出水管全部预埋入墙体中，既节能又美观。三是环保的功效。先后投入70多万元设置了污水处理及化粪处理设施，确保处理后的污水达标排放。四是生活便利的功效。集中居住区内，水、电、路灯、绿化均达到较高的水平，还有比较健全的公共服务基础设施，幼儿园、文化娱乐中心、卫生室以及商业综合服务业一应俱全。短短几个月时间，东郊农民集中居住区已安置农户258户。

北新镇轶昌村探索化解群众矛盾纠纷新举措

北新镇轶昌村坚持用群众工作统揽稳定大局，在源头上预防和减少上访问题的发生，逐步改变了镇区村矛盾纠纷多、上访现象频繁的局面。一是整合资源建平台。将原矛盾调解委员会拓展为群众工作组，聘请老党员、老代表、老委员、老干部、老工人担任群众工作调解员和信息员，到群众中现场答复诉求，化解矛盾纠纷。明确群众工作组是村委的重要组成部门，集中反映社情民意，排查化解矛盾纠纷，同时还承担以改善民生为重点的社会建设协调任务，丰富了工作内涵，拓宽了工作领域。二是健全网络成体系。在村委层面，建立两委班子集中听取社情民意制度，实行村干部全日制接访，班子成员每天至少一人到村公共服务中心接访，现场与群众交流，协调处理群众诉求。在村民小组层面，协助群众工作组开展工作，及时反馈预警信息，增强预知信访动态的主动性。目前，全村设立了38个基层群众工作站，选聘群众工作调解员、信息员48名。通过群众工作网络接待群众125人次，其中咨询类87人次，诉求类6人次，稳定了群众情绪，促进了社会和谐。三是完善机制畅民意。把每月1日和15日确定为“群众工作日”，各级干部进村入户，担当政策法规宣传员、社情民意收集员、矛盾纠纷调解员、为民办事服务员，把群众的要求和呼声在第一时间反馈到村委。每月10、20、30日，集中听取干部下访活动情况汇报，及时解决排查出来的不稳定因素和主要问题。每月召开一次支委会，集中听取矛盾排查情况和重点矛盾调解情况汇报，对新排查出来的不稳定因素、疑难案例进行分类，在化解矛盾纠纷过程中，改变过去就事论事的做法，力求做到举一反三。

群众工作机制在畅通渠道、化解矛盾、改善民生等方面发挥了重要作用，及时处理群众反映的热点难点问题6件，全村上访总量大幅下降，赴京集体访和个人访均实现了零目标。目前，该村农村最低生活保障已全面实施；义务教育实现了全免费，全村适龄儿童入学率达100%；新农保参与率达70%，新型农村合作医疗参合率达100%，越来越多的群众享受到科学发展成果，群众满意度达98.7％。

报：南通市委学习实践活动领导小组办公室，南通市委指导检查组；市委常委，市人大、市政府、市政协党员领导同志；市纪委领导同志；市委学习实践活动领导小组成员

送：市各镇（乡）党委；各街道、园区党工委；市委统战部；市发改委、民政局、教育局党委；市工商联党组；市委学习实践活动领导小组办公室下设各小组