启东市深入学习实践科学发展观活动

简  报

第283期

中共启东市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室                   2010年3月2日

※  学习实践活动工作范例※

市地税局探索滩涂税收管理新思路

针对滩涂税收征管中出现的执行标准不一，信息渠道来源不畅，养殖企业收入、成本难以确认等现状，市地税局科学研究、采取各种措施推进滩涂税收的征管。一是深入调研，查清症结，探索滩涂税收管理新思路。以巡查为基础，做到“腿勤”，“眼勤”,“手勤”。以调查为突破，对滩涂单位和人员进行梳理、登记、建档，进行深入调查，摸清实情，掌握动态。以协查为抓手，聘请各乡镇农口办人员协税护税，同时加强与政府滩涂办、中介机构、金融部门的沟通联系，全面掌握滩涂企业的投资、经营、产品销售等情况，共同构筑护税网络。二是创新思路，有的放矢，建立滩涂税收管理新方法。全面推行项目税收属地管理，理顺了征管关系。专门成立滩涂税收课题研究组，抽调精兵强将，深入一线，调查取证，对滩涂税收管理进行了合理的人力资源配置，切实提高滩涂管理的质效，确保将滩涂管理纳入正轨。对于在破解发展中碰到的难题，加大监控力度，切实做到“时点监控及时”、“预测监控及时”、“分类监控及时”、“分析监控及时”。实行局长不定期走访、业务科室定期轮访、税收管理员每月巡查的检查模式。利用信息技术进行测算、分析、对比，及时掌握企业的经营异常、申报异常等，为纳税评估和税务稽查提供线索。对辖区内纳税人提取静态信息，及时掌握同行业税负变动情况。对税源情况发生较大变化的企业和事项，及时进行专题调查。三是动态跟踪，拓宽滩涂税收管理新渠道。加强“四个联系”，即联系镇乡政府，掌握政府的滩涂政策及纳税人亩产量等实际经营状况；联系滩涂办，了解沿海滩涂资源的开发、出租情况；联系中介机构，了解海产品销售形势与动态；联系金融机构，了解企业筹资、投放、货款回拢的情况，共同构筑税源监控网络。

经过努力，市地税局进入了滩涂税收征管新领域，2009年实现地方税收1.5亿元，不仅扫除了地方税收的征管盲区，同时实现了地区税负公平，而且为全市经济建设开辟了新财源，填补了江海滩涂税收征管的新空白。

市农机局大力推进农机专业合作组织快速发展

针对我市农机专业合作组织规模小、服务项目单一、持续发展能力不强的现状，市农机局制定了发展规划、目标，采取有效措施，全力扶持农机专业合作组织的发展。利用广播电视、报纸等新闻媒体宣传造势，大力宣传《农民专业合作社法》、《农民专业合作社管理条例》，极力推介各地典型和成功经验，让广大农民明确上级各项鼓励优惠政策。做好农机合作社跨区作业证及时发放、农机购置补贴优先享受和优秀合作组织优先向上推荐等工作。同时积极扶持农机合作社，2009年为民旺农机合作社申请省级财政专项扶持资金5万元用于库棚建设，解决了该合作社的运作难题。将强化服务贯穿于农机专业合作组织建办的始终，在组织办证之初，落实专人与工商部门联系，参与办理的全过程，及时解决办理过程中的问题。积极做好信息发布工作，促进需求沟通联系，并根据双方需求做好协调工作。

通过一系列扶持措施，农机专业合作组织在我市农村经济中的作用已突显。2009年，我市兴隆、富民等6家农机专业合作组织相继成立，社员近百名，拥有大中型拖拉机20台，联合收割机18台，播种机15台，开沟机6台，旋耕机7台，其他各类配套农机具80台套，固定资产总价值近500万元。这些农机专业合作组织促进了农机服务的市场化、产业化，推进了土地的流转和规模经营，提高了农业生产的组织化程度和集约化程度。

报：南通市委学习实践活动领导小组办公室，南通市委指导检查组；市委常委，市人大、市政府、市政协党员领导同志；市纪委领导同志；市委学习实践活动领导小组成员

送：市各镇（乡）党委；各街道、园区党工委；市委统战部；市发改委、民政局、教育局党委；市工商联党组；市委学习实践活动领导小组办公室下设各小组