各镇（乡）党委，启东经济开发区、滨海工业园、滨江工业园党工委，南城区、北城区街道党工委，各市级机关党组（党委、党工委）：

为深入贯彻落实党的十七大精神，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，经研究，决定在全市基层党组织中推进基层党建工作项目化管理。现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕市委十一届五次全体（扩大）会议提出的各项工作任务，牢牢把握提高党的执政能力、保持党的先进性这一主线，以基层组织建设、党员队伍建设、党内民主建设等方面创新为重点，深入推进基层党建工作项目化管理，充分发挥我市基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面建设大桥时代新启东提供坚强的组织保证。

二、主要内容

各基层党组织根据各自工作特点，按照《中共启东市委关于组织开展“和谐发展先锋行”主题活动的意见》（启委发[2008]   号）文件精神，认真对照全市组织工作要点，坚持把党建工作中的难点问题作为项目化管理的切入点，把党建工作中的热点问题作为项目化管理的着重点，在完善原有的好经验、好做法的基础上，按照“叫响一个好口号，提出一个好思路，培育一个好载体，建立一个好机制，培育一批好典型”的要求，着力推进基层党组织建设，党员队伍建设，党内民主建设等方面的改革创新。着重从以下几个方面加强探索实践：一是围绕创新党组织设置、强化村干部队伍建设，提高农村党员干部新农村建设能力，加强和改进农村基层党组织建设；二是围绕构建党组织组建长效机制，强化党务工作者职业管理，促进企业健康和谐发展，加强和改进非公有制企业党组织建设；三是围绕经济和社会发展要求，加强各类新经济组织、新社会组织党建工作；四是围绕促进社区管理和社区服务，推进社区党建工作；五是围绕改进机关事业单位党组织活动方式，发挥保证监督作用，加强和改进机关事业单位党组织建设；六是围绕保持党员队伍的先进性，创新党员教育管理方式；七是围绕保障党员民主权利，加强党内民主政治建设；八是围绕规范基层党组织工作，探索建立新的党建工作制度；九是围绕增强基层党组织和党员队伍活力，创设新的党建活动载体。（参考课题见附1）

三、工作步骤

（一）项目选择和立项阶段（2008年2月——3月）

各单位根据市委组织部统一部署，以提供的党建项目课题为参考（也可自主确定课题），组织专门力量，从小切题，就该课题某个方面问题，深入基层进行调查研究，搞好可行性论证，选择2—3个项目，填写好《2008年全市基层党建工作创新项目立项申请表》（见附2），由主要领导审签后，以书面和电子信件两种方式，于3月10日前报市委组织部。

市委组织部对申报项目进行审核，综合考虑全市申报情况，按照党组织的性质和一定比例，确定本次项目课题及承担单位，以文件形式予以公布。

（二）项目组织实施阶段（2008年4月——11月）

各单位认真制订具体的项目管理工作方案，明确具体的工作措施和阶段性工作要求，落实具体责任人，积极稳妥地推进项目管理，形成“一家一台戏”、党建创特色的新局面。在实际操作中，注意研究规律，总结经验，善于总结提炼项目管理中的理论和实际问题，及时把创新成果转化为理论成果和制度成果

市委组织部建立项目挂钩联系制度，将项目分解到人，对项目进展情况进行跟踪管理；建立调研督查制度，每半年对项目进展情况进行专项督查，并进行公开讲评，发现问题及时提出整改意见或协调相关单位协同攻关；建立研讨交流制度，全面调研的基础上，采取现场观摩会、理论研讨会、经验交流会等形式，总结好的做法，推广典型经验。

（三）项目考核评审阶段（2008年11月—12月）

各单位在经过理论研究和实践探索的基础上，于11月20日前将《2008年全市基层党建工作创新项目成果申报表》（见附3）和项目专题报告报市委组织部。

市委组织部组成考核小组，通过听汇报、调查走访、群众座谈等形式对项目承担单位进行实地考核；并组织项目评审会，对各单位项目实施情况及成效进行现场评分。按照专班实地考核评分占40%和评审会评委评分占60%的比例进行折算，依据综合得分确定奖励等次，分别按照一等奖占项目总数的10%、二等奖占总数的15%、三等奖占总数的20%的比例设定奖励名额。建立党建项目专项经费，对获奖项目由市委组织部发文表彰，颁发“全市基层党建工作项目化管理优秀奖”证书和奖金，并将获奖项目编印成册，因地制宜加以推广和应用。

四、工作要求