为 了 东 疆 蓝 天 碧 水

——记江苏省启东市环保局副局长杨振昌

    启东，素有“东疆故里”之称。如今，来到东疆大地，映入眼帘的是一幅江风海韵，蓝天碧水新启东的景象。在争创全国生态示范区的活动中，也融进了一位环保干部的心血与汗水，他就是被启东人民称颂的启东市环境保护局副局长杨振昌。
    今年54岁的杨振昌曾当过兵，提干后转业到地方在乡镇工作过。1999年9月，又从人武部领导岗位转业到启东市环保局工作。从上任之日起，他发扬在部队时的光荣传统，以实际行动体现了他一心为公，身先士卒，对环保事业尽忠职守的共产党员风范，在群众中树立了良好形象。
    2004年，由于启东市的环保工作面临着城乡环境大整治和生态示范区创建等重大工作，杨振昌同志不顾自己带病的身体，坚持奋战在工作第一线，多次到现场监察污染源，处理群众信访，处置污染事故。6月的一天，他接到群众举报，长江边某化工企业私设暗管，偷排漏排污水。就在一个风雨交加的夜晚，杨副局长带领监察大队和监测站的3位同志穿着雨靴，带着手电筒前往长江边，对沿江所有的排水口组织突击检查。江堤上阵风八级，江滩路滑，大家一路走一边认真查，对设在江堤外的五六家企业的排水口一个一个进行监察，却未发现有偷排漏排现象。强烈的责任感驱使杨副局长当机立断，一定要查个水落石出！于是他带领大家再次迎着大风大雨，踏着江堤，对企业的给排水系统的全部源头、走向和终端再次进行拉网式检查，仔细观察举报信上揭发的暗管的设置方位、走向和排放的痕迹，终于发现江堤外附近多了一个排水管，很快从地下拉出了一条8厘米直径的软管来。在确凿的证据面前，原先一再狡辩的企业管理人员哑口无言，杨副局长当场给企业作出处罚。当从江堤上返回家时，已近深夜11点钟。
    秉公执法，执政为民，是杨振昌的座右铭，他工作起来常常不要命，素以“杨扑命”著称。一次，久隆镇三河桥附近居民来电反映，附近的养鱼塘里有不少鱼类死亡，怀疑是桥北侧的一家收旧货的企业造成的。杨副局长心想，三河港河是久隆、王鲍两个乡镇地面水厂的取水口。一旦河水污染，影响附近千家万户的饮用水，这事关老百姓生命和健康的大事。事不迟疑。杨振昌一边向局长和市政府领导汇报，一边带领监察大队和监测站的10多位同志赶往事发现场。经查，那家废旧回收厂没有申办环境保护审批手续。企业主施某称，近日曾冲洗过一批装有农药的编织袋，现场有4吨左右的废编织袋堆放在地。经环境监测站取水采样检测，发现含酚有毒污水。根据市政府领导的紧急通知，杨副局长一边责令这家企业当即停止生产，同时通知当地的供水站关闭设备停止供水，一边组织局里14位同志昼夜值班，跟踪监督。在他的带领下，一场全面清理封存废编织袋等污染物的战斗开始了，同时现场跟踪监督企业把沉淀池中的上千吨污水连夜运至离现场很远的化工企业集中治理，达到国家规定标准。经两天两夜奋战，该企业的污染物被清除，上千吨废水被转移集中治理，同时取缔了这家旧货回收加工企业，并处于15000元经济处罚，避免了一场因水质污染影响广大群众饮用水的恶性事故的发生。
    公生明，廉生威。作为分管环境监测工作的领导，杨振昌多次拒收了污染企业的请吃送礼，创造性地建立了“核、测、征”三权分离的收费机制，实行了排污收费征缴机制、评费机制、奖惩机制、激励机制和监管机制的“五制联动”，实现了办事人员、法律依据、征收程序、收费标准、收费结果的“五公开”。在多数人眼里，分管排污收费是个肥差，但杨振昌同志对环保事业情有独钟，在工作中坚决维护原则，他常常对大家说：“得罪一个人，维护了广大人民的利益，心里坦然！”工作中，他两袖清风，清正廉洁。一天，一个企业老板来到他办公室登门拜访，说：“杨局长，排污收费请尽量关照！”临走时悄悄地留下了一个信封，里边装有几千元现金。杨副局长发现后连忙跑到监察大队，问清了该企业的电话号码，他告诉企业老板：“谢谢你的好意。我们征收排污费不是哪个人可以随便定的，有国家征收统一标准，有测算数据，最后还要张榜公示，我们依法征收。至于这钱的处理，有两个办法：要么麻烦你跑一趟，把钱拿回去，要么我帮你当作排污费上缴，你看着办吧！”最后他把这笔钱送到监察大队作为企业排污费作了上缴处理。
    由于杨副局长的指导和带领，他分管的环境监察工作多次被上级部门表彰为先进，举报中心被评为“南通市文明行业示范点”、“环保系统首批南通市文明窗口”、省级“青年文明号”参创集体，排污收费工作被评为省级先进，环保信访被评为南通市环境信访红旗单位。杨振昌同志也先后受到启东市委、市政府嘉奖4次和记大功1次，2003年被评为“启东市十佳勤政廉政好干部”，并记三等功1次，2004年被评为“江苏省环保系统勤政廉政好干部”。今年2月，江苏省环保厅组织的勤政廉政好干部共产党员先进性事迹交流活动只有4个先进典型，而杨局长是其中县市级环保部门中的唯一代表。
作者：中共江苏启东市委宣传部  张建国  
中共江苏启东市委组织部  宋亚昌
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