——记新安镇党委

 
    在广阔的江海平原上，有这么一个并不显眼的地方——新安镇。
    不靠城、不靠路、不靠江、不靠海，新安镇的区位条件并不优越，工业经济基础又极为薄弱。但在招商引资、经济建设的主战场上，新安镇的党员干部打了一个又一个漂亮仗。
    过去的两年，新安镇的工业投入实现了两个翻番。2002年，新安镇夺得了“千人百团”招商大会战银杯奖和综合考核铜杯奖。今年1至5月份，新安镇的工业技改投入实物工作量达到了3310万元，比去年同期增长了1.3倍。
    跨越发展的动力源于一个坚强有力、团结拼搏的党委领导班子，源于一群不甘落后、负重奋进的党员干部，源于一股敢闯敢干、攀高争先的精神力量。
    招商，要以最高的效率取信客商。
    “新安镇，区位条件差，如果没有‘绝招’，是招不来客商的。所以要突破按部就班的工作方式，以与众不同的服务软环境弥补区位条件的不足。”新安镇党委书记施建伟的这番话如今已成了全镇党员干部的共识。
    2000年，新安镇提出了八字服务理念“主动、全程、快捷、经济”。新安人的招商绝招是在服务效率上下功夫，因为新安人明白，对于客商来说，时间就是金钱，而对于新安人来说，时间就是机遇，是抢招客商，加速发展，赶超先进的机遇。
    为了提高办事效率，新安人突破了原先的分工模式，在增强工办力量、突出工办服务职能的基础上，抽调精兵强将组成50多人的招商引资工作团队本部，分成信息联络组、洽谈决策组，园区建设组、法制保障组、组织宣传组，分工协作，整体联动；外部设立20多个代理招商点，委派、聘请40多名代理招商员，常年在外，专攻招商。
    在全新的运作机制下，新安镇党员干部的观念变了，招商引资"与已无关"的思想观念变成了“个个都是招商队员，人人都是招商环境”的发展意识，“执法者”、“管理者”的思维定势变成了“企业需要就是我们的任务”的服务意识。新安镇党员干部的工作节奏也变了。镇每周召开一次例会，各组每半月汇报一次工作进展情况，所有的工作任务都明确了责任人和时间进度要求，实行挂图作战。
    2002年初，致力公司投入800万元上卫生巾生产项目，需要对周围700平方米的房屋进行拆迁，镇领导一声令下，仅花一天时间，项目建设用地就夷为平地，为企业发展腾出了空间。　　
今年5月的一天，新安镇党委书记施建伟接到了一个项目信息，上海有一位外商有意投资启东，兴办毛巾生产项目。其时已是晚上7点多了。怎么办？机不可失，时不再来。他马上约了镇长黄松涛，星夜出发，直奔上海。第二天一早，两人同外商洽谈起了项目。
    新安镇工办的龚方涛到新安镇工作才半年多时间。他的感受是那样的强烈：“新安人的工作节奏太快了，一开始真有点不习惯。”镇干部出差到南京、上海等地招商，都是当天来回，即使是到遥远的深圳等地，也只需一天两天。
    为企业办事，新安镇的党员干部更讲究效率。年过半百的工办副主任单启辉，为办理有关项目建设手续，经常一天里在新安、汇龙、和合等地跑上两三个来回。机关大院里，深夜总有几个办公室的灯亮着。机关干部主动加夜班、干通宵是常事。一天，时针已经指向晚上11点半，几个镇领导还在研究园区建设。会议临近尾声，镇党委书记施建伟才想起早晨晒的被子还未收回。他笑着说：“没关系，晒完太阳再晒月亮嘛。”镇党委书记施建伟的老母亲知道儿子在乡里经常干通宵，便加工定做了一大包方脆饼交给儿子，心疼地说：“在乡里熬夜，可别饿坏了身子。”
    新安镇党员干部忘我工作，高效服务，赢得了客商的信任。启东恒源液压有限公司总经理袁新龙一次次地为镇干部的快捷服务翘起了大拇指。今年5月，恒源公司扩大生产规模，需新增土地，实施技改投入。为了争取早立项、早开工、早竣工、早投产，副镇长吴斌等机关工作人员赶到了汇龙镇，一天内办好了选址意见书、规划设计、立项批复等手续。袁新龙高兴地说：“如今政府办事效率真高，完全不用企业操心。”招商，要以最优的服务打动客商，新安镇地理偏僻，信息闭塞，许多客商都是在其他地区考察了一圈后抱着试试看的心情到新安的。如何充分利用有限的信息，提高项目签约成功率？新安人在提高服务质量上下起了功夫。落户新安的鼎升电梯公司是新安人抢来的。去年南通港洽会期间，宁波客商刘有炳与外地一县级政府签下了项目投资协议书，还支付了首期项目用地规费。新安人获得这一信息后，热情邀请刘先生到启考察，介绍优惠政策，承诺全程服务。新安领导热情周到的服务态度、脚踏实地的务实作风、一诺千金的负责精神感动了刘先生，促使他果断改变决策，把项目迁到了新安。鼎升公司项目建设中的难题一个接一个，政府为其解决困难的事迹一桩又一桩。鼎升公司希望政府帮助解决临时厂房，边生产边基建。镇政府就四处协调，腾出了合适的厂房，确保公司顺利生产；因公司基建还未完成，税务部门不给增值税发票，镇领导又多次到税务部门解释，最终打消了税务人员的疑虑；由于厂区尚未建成，鼎升公司聘请的2位工程师，住宿成了问题。副镇长吴斌得知后，主动让出自己的宿舍，让工程师住了进去。为了方便工程师上网查阅资料，镇政府又出面与电信局协商，铺设专线，接上了电脑。在谈起新安的服务时，客商刘有炳道出了心声：“新安的投资软环境一流，在这里发展，我有信心。”
    在新安镇，还流传着三杰印染公司两度追加投资的故事，那是与镇领导诚信招商和所提供的保姆式服务分不开的。2001年底，通州的2位客商联合投资组建三杰公司落户新安。性急的公司老总希望先上生产设备，再上环保设施。新安镇领导没有答应这一要求，而是从投资方和当地老百姓双方利益出发，建议公司先上环保设施。在镇领导的耐心劝说下，公司老总同意了这个方案。然而，铺设一条600米长从厂区至中央河的排污管道，要涉及4家拆迁户和赔青问题，群众工作难度大，工程建设要求高，公司在时间和精力上无法分身。于是镇政府主动揽下了这项工程，由镇水利站出面承包施工，在较短的时间内，以较低的成本完成了管道铺设。
    三杰公司希望加快基建，尽早投产。腊月廿八，镇党委书记施建伟带领有关部门人员进入公司基建工地，现场办公，落实春节期间各相关部门、相关人员的项服务内容，要求全力服务客商，确保按期投产。镇政府的优质服务使三杰公司仅用了半年的时间实现了项目竣工投产。而当时差不多同时签约落户周边县市的一家印染公司整整花了一年半时间方才开工基建。　　
    新安镇党委的贴心服务，让三杰公司的老总服了，公司资金投入从洽谈时的500万元增加到签约时的1800万元，后又追加到2200万元。如今，投资近400万元的环保工程正紧锣密鼓地施工。为接下来投资1700万元的3条印染流水线项目奠定了基础。
    招商，要以创新的思维吸引客商。
    2002年9月，市委市政府吹响了招商大会战、园区大开发的嘹亮号角，新安人加快发展的心弦再次被拨动。园区兴镇成了新安镇发展工业的新战略。
    没有区位优势的新安镇如何建园区？新安人因地制宜，创立了分区域建设工业园区的新思路。规划园区面积1300多亩，根据行业特点共分四区：依托新建小城镇建设工业园区东区，依托老工业基地建设南区，依托水运优势建设西区，依托市开发区区位和配套设施优势建设新安工业园。在园区建设中，新安镇又实行项目招投标等新举措，降低建设成本，加快建设进度。
    指点园区，激情飞扬。工业园区东区，南通鼎升电梯公司正在紧张施工，一万多平方米、最大跨度达48米的厂房框架已拔地而起，总投资4800万元的二期工程竣工后年产量可达1000台，销售收入可达2.5亿；南区，三杰印染二期环保工程施工临近尾声；西区，“五通一平”正在加紧施工，两个超千万元项目已经敲定。
    更让人叫绝的是借巢引凤这一创新之举：与开发区携手建设区中园，求取双赢。目前新安镇已有恒通电气、荣绅服装、绿洲生物科技、东风气动工具等4家企业落户开发区。借巢引凤，新安镇党委政府是第一个吃螃蟹者。如何细化操作，确保双赢？新安镇结合自身实际，摸索出多种合作模式。绿洲生物科技公司是高科技企业，发展前景好，所有优惠、配套费用由新安镇支出，收益全部返还。对恒通公司、荣绅服装公司，新安镇与市开发区共同支持，收益双方分成。
    创新思维，同样体现在服务企业上。绿洲生物科技公司当初上项目时，投资者有些犹豫，想考察一下市场。副镇长吴斌和工办人员、企业主一起外出作市场调研，回来后一起写项目可行性报告。最终促成了项目的上马。
    恒源公司是在2000年底靠租赁老企业厂房、设备起家的。以后恒源液压却以翻番的速度发展壮大，已行的承租方式已明显制约了公司的发展，老总想中止原先签订3年的租期合同，提前受让。然而中止合同牵涉到厂房管理方——银行和原企业的利益，其难度相当大，镇党委、政府得知恒源的难处后接过烫手的山芋，派出相关人员跑银行、跑部门，经过数十天的艰难谈判，终于达成了中止合同、提前受让意向。
    “围墙内的事企业办，围墙外的事政府办。”这句服务流行语在新安镇也得到了新的诠释。合伙投资兴办三杰公司的3名老总以前都是搞贸易的，对如何管理生产型企业缺少经验。为了使公司快速驶上正常发展的轨道，新安镇政府不但把围墙外的事揽下了，还协助办起了围墙内的事。镇党委、政府主要领导帮助三杰公司建立了内部人事、计划、财务、供销、仓储、质量、工艺管理等一整套规章制度，理论与实践相结合的企业管理经验使三杰公司的老总深深地折服，不久，三杰公司的董事长将一张大红聘书送到了新安镇党委书记施建伟的手中，聘请他为公司的名誉董事长。
    正是这一种创新的思维使新安的土地充满了吸引力，可以预见，新安的经济充满了活力。而新安的党员干部将保持这一种创新的张力，在经济建设的大道上阔步向前，共创新安经济建设的新辉煌，一个文明、繁荣、充满朝气的新型乡镇正在启东的大地上崛起。　

                                        作者：沈杰