-----记市国税局党组

 
    “为了启东经济的腾飞，我们国税人必须依法征税，应收尽收；为了启东企业的兴旺，我们国税人必须文明服务，春风送暖；为了启东人民的幸福，我们国税人必须奉献社会，回报桑梓。”这就是国税系统230名党员干部的共同心声，更是他们身体力行的生动写照。
    2001年，被江苏省委、省政府命名为江苏省文明行业、2002年成为启东市唯一的行风测评免检单位、行风建设示范单位，连续8年启东市级机关一等部门、市级文明单位……一次次热烈的掌声，一份份耀眼的荣誉，一个个沉甸甸的硕果，无不包涵着国税人艰苦卓绝的努力，无不包涵着国税人争创一流的勇气，无不包涵着国税人以时俱进的信心，所有这一切都充分体现了国税人的精神：“自我挑战，追求卓越。”
    “自我挑战”，是的。2002年，国税人完成工商税收4.19亿元，再创历史新高。2003年，国税人自我加压提出入库税收要在去年的基础上增加 %，也就是说2003年国税系统要整整增加 万元的收入任务。但每一个国税人没有一点怨言，没有一点畏难，因为他们深知，在全市所有财政收入中国税所占的份额，只有税收增加了，财政也就增强了，经济建设和社会各项事业就有了艰实的保障。多一份税收，国税人就多一份贡献，也就更多了一份自豪。
    为了实现全年目标，国税人针对税源不足的实际情况，大胆创新，科学管理，建立起一整套崭新、严密、科学的组织收入工作体系。从2002年起，国税人在南通市率先实施征管基础建设“8个抓”工程。即抓户籍管理、抓责任区管理、抓一般纳税人暂认定、志让定和年检工作、抓发票管理、抓所得税管理，抓个体税收管理、抓纳税评估、抓改制和破产企业的征管。
    在抓个体税收管理工作中，他们大力推进建帐建制，全市建复式帐306户，简易帐583户，建帐率达到了100%，实现了个体户进入高平台管理，彻底绝迹了收前征管户数不清、税源不明、管理不规范的状况；加强停歇业管理，实行委托代理，公开合理核定定额等一系列行之有效的措施，让启东国税个体税收跃上了新的台阶，全年累计入库个私税收9513万元，同比增长40.1%。
    为了超额完成全年任务，他们又喊出“税收段段清，实现零欠税”的口号。欠税是税务部门最头疼的事，为此，国税人吃尽了千辛万苦，走进了千家万户，说尽了千言万语，迎着困难上。2002年，国税局累计清理各类欠税2448万元，国税人说：“这一笔笔欠税，都是大家磨破了嘴皮，跑断了腿才收上来的。”市区有一家大企业是个欠税大户，资金运转十分困难，为了既让企业正常运转，又能把欠税收上来，国税干部主动上门，了解企业经营情况，他们想尽一切办法，帮助企业多渠道筹措资金，在一个月时间竟10多次上门，最后企业老总也被感动了，从新到位的资金中划出了一部分交清了所欠税款。
    仅仅付出汗水是远远不够的，为了收税，一些国税干部甚至付出了血的代价。天汾个体税收管理员何玉新在依法征税时遭到一个体户的拳打脚踢，被打得鼻青脸肿，住进了医院。去年8月3日，国税干部顾福强、吴建东两名同志在市人民路个体建材户陈某处进行税收检查时，闻讯赶来的陈某丈夫王某不分青红皂白，用手臂把顾福强的喉咙紧紧勒住，致使他10多秒钟透不气来……
    有一份付出必将有一份收获，启东市国税局组织收入的经验得到了南通市局的肯定。去年南通国税局把各县市国税局的领导请到了启东，接连开了稽查工作、个体税收征管、创建青年文明号三个现场会。一年内在一个县局开3个现场会，这在南通市国税系统历史上是从未有过的。
百尺竿头，更进一步，路在何方？面对荣誉，启东市国税局一班人头脑十分冷静，他们在深思：在新形势下，依法治税，追求卓越，还必须构建税收服务体系，不断优化经济环境，为地方经济保驾护航，才能营造更为优良的税收环境。局党组几位酝酿，“税收与服务同行”竞赛活动很快便在全系统轰轰烈烈地展开。
    去年以来，国税系统首创的“税收服务一点通”，一炮打响，获得了上上下下的赞扬。“税收服务一点通”是由全国青年文明号——国税海东分局在服务实践中摸索出来的经验，后来在全系统全面推广。所谓“税收服务一点通”，即开展“一张卡明示、一个厅办理、一个点审批、一条龙服务、一次性办毕”的“五个一”服务，“一点通”还实行分局长在征收服务大厅值班制，即时办理有关税务审批等事项，杜绝了纳税人楼上楼下到处找人的状况，实现了服务“零距离”，纳税人办税的一次成功率稳定在96.5%，对有法定时限的涉税行政处罚基本实现了零指标。
    “一点通”的成功实施，引来了一片叫好声，捧回了沉甸甸的南通市人民满意服务品牌。但国税局党组一班子并没有陶醉，他们认识到：服务实现了“零距离”，征纳双方的心是否有距离？怎样从空间问题的“零”变为心理距离的“零”？国税局党组又在系统内开展“税企连心桥”活动，为企业实行全员服务、全力服务和全程服务。
    福斯特集团公司是家工贸公司，工贸两块原先分开核算，这样一来，国家出口退税很难到位，最多时未到位的退税额1000多万元，影响了企业的资金周转。去年4月份，国税局了解到这一情况后，急企业所急，想企业所想，一方面马上向南通国税局汇报，为企业多争取退税指标，另方面帮助企业及时调整核算方式，让两本帐合为一本帐，从而使企业顺利享受国家免抵退税政策。福斯特集团公司副总经理杨卫国说起这件事就翘大拇指：国税干部服务真周到，和我们企业贴了心。
    有人认为，税务部门的收税，是韩信点兵——多多益善。其实不然。他们到企业既公正执法，又不忘维护纳税人的合法权益。今年5月20日，国税汇龙分局上门对松川油压有限公司进行税务登记注销清算检查时，发现该企业2月份缴的增值税未汇入缴税收户，汇龙分局反复仔细核对后，及时退还了2379.77元税款，企业负责人从心底里发出感叹：“对国税干部，我服了。”
我们常说要“特事特办，急事急办。”这话说起来容易做起难。市国税局把企业的困难当作自己的困难，宁愿给自己增加压力，也不使企业有半点为难。市测功器厂去年破产后被列入非正常户，应收款高达2700多万元，破产企业无法开具增值税专用发票，给收款造成了很大难度。国税局党组当机立断，只花半天时间，电脑、防伪税控专用设备安装、发票发售等一系列措施全部到位。企业清算小组落实回收资金数额后，国税部门派专人将开具的防伪税控专用发票送到北京、安徽等地的收款人员手里。到目前为止，已开具送出了17份发票，税价合计1134万元，已回收货款578万元，既减少了国家损失，又增加了我市税收。
    在常人眼里，穿制服、戴大盖帽的国税干部有职有权，十分吃香。如何带出一支清正廉洁的国税干部队伍，国税局敢于动真碰硬，局长董正兴有一句口头禅：“谁砸国税局的牌子，我们就砸他的饭碗。”
    在国税局，廉政保证金制度已实施多年，局长室每人1800元，科长分局长每人1500元，一般税务干部每人1200元；国税局的行风特约监督员有150名之多，涉及到方方面面、各个阶段层，去年光发出的行风评议征询意见函就达2000封；同其他单位只评先进不同，国税局还评后进单位和后进个人，去年就评了1个后进单位、3名后进个人，这后进的压力有多大，可想而知。
    在广泛征求意见，民主评议行风的同时，国税局专门成立了明查暗访工作组，不定期检查考核，强化监督。工作日中有无违规饮酒、上下班有无迟到早退、稽查人员有无在被查企业用餐、征收服务厅环境卫生、便民设施、着装挂牌、岗位服务等列入检查内容，去年国税局明查暗访搞了32次，如此高密度的督查，让每一个国税干部时时刻刻都绷紧了弦，常在河边走，就是不湿鞋，也就习以为常了。
    国税人还不忘自己的社会责任，他们走进了社区，开展了一系列的社区结对活动。2002年4月，国税人与华联新村社区共同举办庆“五一”卡拉OK比赛，8月，他们借助启东游泳馆，和社区举办了“国税杯”社区居民与大中专学生游泳比赛；在第二届省文明城市检查验收中，他们与社区共同举办了乘凉晚会，共建文明社区成果展览……
    与社区结对，进一步提升了国税人的形象，国税人也收获颇丰，2001年国税局被表彰为南通市共建文明社区先进单位，2002年再获殊荣，与国税局结对共建的汇龙镇华联社区，被南通市委、市政府表彰为南通市文明社区。更让人自豪的是，由国税人创意创作的全国社区建设第一歌《共有一个家》在江海大地广为传唱，继2001年获得全国公益歌曲大奖赛金奖、江苏省首届社区文化艺术节一等奖第一名后，2002年又获第六届共青团中央“五个一”工程奖。
    我市国税干部始终保持不断超越的精神状态，靠的是什么？靠的是他们有个共同的经济支柱，这就是为启东经济的跨越攀升，他们愿意贡献出自己的全部智慧和心血。
    “火车跑得快，全靠车头带”。“国税局取得这些荣誉，得益于一个最团结最默契的领导班子。”启东市级机关和乡镇领导如是说。“我们的领导班子那才叫过硬。”国税系统一些普普通通的干部发自内心地说。的确，市国税局党组是一个团结的班子，敢于思考的班子开拓创新的班子特别能战斗的班子。他们对工作高起点定位，全局上下始终坚持追求卓越的信念。纵向比，他们年年迈大步；横向比，他们勇当领头羊。
    国税局局长董正兴既当指挥员，又当战斗员，时时处处事事以身作则。董正兴的父亲患有严重的心脏病，去年住院期间一共抢救了4次，但作为家中长子的他忙于工作却很少有时间去医院看看，父亲打电话告诉他：自己在世的时间不长了，希望儿子能多陪陪他。董正兴白天抽不出时间，只能晚上陪老父亲住在医院里。10月9日，市里组织经济部门领导到东莞参观，董正兴也在名单之中，他匆匆赶到医院，跟父亲打招呼：“我外出几天，马上就回来”。父亲没有说话，尽管心里十万分舍不得，但一辈子支持儿子工作他还是目送儿子走出病房。这一走，董正兴留下了终身遗憾，10月10日凌晨，老父亲永远离开了人间。
    有什么样的将军，就会带出什么样的士兵。在国税系统，广泛流传着国税“保尔·柯察金”的动人故事。他的名字叫薛卫飞，是海东分局的税干。10年前，老薛患了强直性脊拄炎，腰不能弯，头不好转。这种病被称为“不死的癌症”，可是，他10年如一日，始终坚守在自己的岗位上。他苦学数年，于2002年1月获得了大专文凭。2002年5月，他又由人搀扶着到市科委参加计算机中级等级考试。他不能坐，就弓着腰，半蹲半站，左手托键盘，右手操作，坚持了2个小时，终于拿到了合格证书。
    这就是国税人，他们坚韧不拔，他们激流勇进，有这么一批实干家，什么样的奇迹都可能发生。2001年，被江苏省委省政府命名为江苏省文明行业。2002年成为启东市唯一的行风侧评免检单位、行风建设示范单位。连续8年启东市级机关一等部门、市级文明单位……但面对掌声，面对成绩，面对荣誉，启东国税局党组的同志却冷静地说：这些都属于过去，国税人永不满足，只有在挑战中超越，才是国税人真正的追求。现在，国税人又开始新的尝试，“国税服务超市”一种新兴的服务模式已经形成，在试点的基础上在各分局逐步推开。
    启东国税局在前进的道路上留下了一个人闪光的足迹，在挑战中不断超越，在超越中不断冲刺，使这朵瑰丽的鲜花越开越鲜艳。我们期待着启东国税局创造新的奇迹，因为我们相信，他们是新时期真正的“英雄”。
                                                作者：黄海