2008.10.10

在市委、市政府的直接关心和重视下，在各乡镇党委的大力支持和配合下，经过一段时间的紧张筹备，由市委组织部、农工办、党校，市教育局、农林局、电大等单位联合举办的启东市45岁以下村干部大专学历培训班今天正式开学了。在此，我谨代表市委对2008级村干部大专学历培训班的开班表示热烈的祝贺，对参加培训班的158名学员表示热烈的欢迎，并对前来参加开班仪式的东北农大领导表示衷心的感谢！

刚才，我们举行了简短隆重的“农村基层干部教育培训基地”授牌仪式，市委党校、市电大和市农干校成为我市农村基层干部教育培训的基地，建立农村基层干部教育培训基地是市委的一项重要决策，符合建设社会主义新农村的时代要求，符合加强基层党组织建设和提高基层干部能力素质的实际需要，也是巩固和发展先进性教育活动成果、创新农村干部教育培训方式的新探索。党校、电大、农干校要切实发挥培训基地作用，充分整合我市教育培训资源，大力培育新型农村基层干部，使培训基地真正成为全市农村基层干部党性锻炼的熔炉、素质提升的平台、经验传播的课堂，为提升农村基层干部整体素质，推动新农村建设作出新的贡献。

依托农村基层干部教育培训基地，我们这次对158名热爱农村工作、具有较高思想政治素质和较强文化基础的村干部集中进行大专学历培训，这在我市村干部培训史上还是第一次。这是我市深入贯彻党的十七大精神，大力实施“以强化党的执政能力建设和先进性建设为主线，统筹城乡发展为重点”的新一轮“强基工程”，不断加快全面建设小康社会进程的一项重要举措；也是我市全面落实市委十一届六次全体（扩大）会议精神，切实加强农村基层组织建设和新型村干部队伍建设，不断推进桥港时代新启东建设步伐的一项重要举措。村干部学历培训寄托着市委、市政府对培养优秀农村基层干部的殷切期望，希望全体学员要很好地珍惜这次培训学习的机会，多学习，多实践，多磨练，不断提高素质，夯实内功，促进工作，做一名适应时代发展要求的高素质的新型村干部。借此机会，我就村干部大专学历培训工作讲几点意见。

村干部是党的方针政策在农村的宣传者、组织者和落实者，加强村干部的教育培训，特别是对村干部进行系统的学历教育培训，全面提高村干部综合素质，是深化农村改革、发展农村经济、维护农村稳定的基础。今年初，市委、市政府专门下发了《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，提出了“通过3-5年努力，力争使45岁以下村干部均能达到大专以上学历”的目标要求，为此，我们决定以市委党校、市电大、市农广校为阵地，采取培训经费由市、镇、村三级分担的办法，大力实施“村干部素质”工程。市委、市政府之所以下决心、下大力气举办这次村干部大专学历培训班，主要基于以下三个方面的认识：

首先，开展学历教育是提高农村基层党组织执政能力的重要举措。党的十七大明确提出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚持理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设”。近年来，我们着力推进村级组织建设和村级干部队伍建设，根据新形势新要求，每年组织开展各种主题活动，如“四群两争”主题活动、“启吾东疆党旗红”主题活动、“双学双创双带”活动和新型村干部队伍建设活动等，总体上讲，我市村级组织建设得到了有效加强，村干部队伍整体素质得到了明显提高，在促进农村经济社会发展中发挥较好的作用。但是也要看到，我们在村级组织和村干部队伍建设上仍然还存在一些与新形势新任务要求不相适应的地方，在一些村级组织和干部中还不同程度地存在着创新意识不够、引领发展能力不强、工作方式单一等问题，造成了农村经济发展和农民收入增长缓慢、村集体经济薄弱、上访事件时有发生等情况。要切实解决这些存在问题，关键的一条就是加强村干部教育培训工作，提高村干部发展农村经济、解决社会矛盾等方面能力。我们举办这次大专学历教育培训班，就要使村干部无论在政治素质上、业务能力上和工作作风上都有一个明显的改善，使村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐发展的作用得到更好的发挥，使我们的基层党组织在农村的执政能力得到进一步提高。

参加本期大专学历培训班的共有158名村干部，你们都是来自于农村工作的一线，都有一定的实际工作能力，也有一定的实践经验。面对党的十七大勾画的宏伟蓝图，面对新农村建设的目标任务，面对市委十一届六次全体（扩大）会议提出的桥港时代新的战略目标，当务之急就是要更新知识结构、提升知识层次，切实提高服务农村经济社会发展的能力和水平。因此，我们在感到光荣的同时，更应该感到自己身上所肩负的重任，大家不能简单的、低层次的把这次培训理解为一般的学历教育，而要从更深意义、更高层次上来认识和理解这一着眼全局、着眼长远的战略举措，务必以高度的紧迫感和责任感对待培训、重视学习。本次培训班我们开设了经济管理、法律法规、农村管理与发展、农业推广等专业，希望大家抓住这次学历教育的机遇，不断提高自身的综合素质。

第一，要学好政策理论知识，增强领导管理能力。作为村干部，你们是党在农村各项方针政策的具体落实者，你们的政策水平往往决定一个村的工作成效。我希望大家通过2-3年的大专学历教育，使把握政策和运用理论的水平有一个较大的提高，切实增强领导和驾驭新时期农村各项事业的能力。一要认认真真去学。当前，我们除了要认真学习好邓小平理论、“三个代表”重要思想和党有关“三农”方面的方针政策外，重点要学习和贯彻好十七大精神，只有理解掌握这些政策，才能拓宽视野，把上级党委政府的决策转化为基层群众的自觉行动，才能正确把握好农村工作的方向，培养市场经济意识和开放的眼光，提高适应新形势下发展农村经济的工作能力和水平。二要带着问题去学。在深入推进沿江沿海开发，加快建设桥港时代新启东的进程中，我们一定会遇到许多新情况、新问题，因此，我们在培训过程中要潜心学习相关知识，仔细研究政策理论，注意根据自身的实际情况，主动提出问题，只有带着问题学习，学到的东西才有效果，才能真正推动我们的工作，提高我们的工作水平。三要联系实际去学。能落实好政策只能说是一名称职的干部，能把党的方针政策与本地实际相结合才能算是一名优秀的基层干部。所以，我们要坚持把理论学习与实际紧密联系起来，在执行政策过程中，注重提高执行政策、用活政策的能力，切实把党的政策转化为群众的致富之路，转化为生产力，带动和推动农民群众致富奔小康。

为办好这次村干部大专学历培训班，市委组织部、市委党校、市委农工办、市农林局等部门多次就办班的有关事宜进行磋商落实，做了大量的前期准备工作，并在教学内容和教学方式上都进行了精心的安排和设计。这次大家能参加学习培训，机会也是非常难得，希望大家珍惜这次宝贵的学习机会，通过系统培训，真正学有所得、学有所获、学以致用，全面提高理论水平和履行岗位职责的能力。

　　第一，各乡镇党委要强化组织领导，关心和重视学员的培训学习。一要加强对学员的跟踪管理。要建立双向联系制度，乡镇要指派专人作为联络员，与党校、电大、农广校保持密切联系，协助管理，及时了解掌握学员的学习、活动表现情况，党校、电大、农广校也要指派专人将学员学习培训情况及时向组织部和乡镇党委反馈，各乡镇党委要学员学习培训的情况列入对村干部目标管理考核体系，作为村干部考评考绩和提拔使用的重要依据。二要加强对农村工作的统筹安排。在村干部学习培训期间，及时与村联系，创造条件,保证学员有足够的时间和精力参加集中培训。三要解决学员的后顾之忧。我们这次学历培训经费全部由党委政府买单，党校、电大学员学习经费由市、镇、村三级按50%、30%、20%的比例分担，农广校学员学习经费全部由市财政承担，各级党组织特别是镇村两级党组织，要切实根据《关于做好村干部学历培训工作的通知》（启组发【2008】29号文）要求，按规定报支学员学习补贴，确保他们安心学习，学出好成绩。

第二，各职能部门要强化管理引导，保证和提高学员的培训质量。党校、电大、农广校要加强培训管理。要充分发挥农村基层干部教育培训基地的作用，利用自身在学科建设、教学体系和师资力量上的优势，努力增强农村干部教育培训中新知识、新技能的培训，并建立一个高水准的师资库，实现资源共享；要选派事业心强、业务水平高的优秀教师担任班主任，明确班主任职责；要健全完善学习守则、考勤、请销假、违纪学员处理等一系列制度，严肃教学秩序，保证参训人数，确保学习取得良好效果；要统一建好学员临时党支部和班委会，推选好党支部书记、班长和班委成员；要以优秀的师资力量为保证，认真组织专业类课程教学，严格按照教学大纲中确定的课程和教学要求，认真组织实施教学，保证教学质量；要实行通报制度，将学校的教育目标、教学计划、专业课程，学员的出勤、学习、考察、生活等方面情况，按月向市委组织部和乡镇党委进行通报；要严格档案管理，学员毕业时要将学习表现和考试成绩、毕业论文三方面的情况记入村干部个人培训档案，切实把教学工作做细做实。

市委组织部、农工办等部门要对学员的培训情况进行跟踪管理，指定专人负责培训班的日常协调、监督和管理工作，保证教学工作正常开展；同时，对表现好、成绩突出的学员纳入考察范围，对表现不好，不遵守纪律的学员要登记在案，加强教育引导。

第三，各位学员要强化学风培育，自觉遵守和维护各项培训制度。一要勤学习。根据教学安排，学员除了集中面授上课外，还要花一定的时间进行自学，因此，大家要注意静下心来，正确处理好工学矛盾，统筹好学习时间和精力，克服各种困难，以严肃认真的学习态度，下真功夫学、下苦功夫学。要服从学校教学管理，按时参加面授，及时完成作业，认真对待考试，保证学习时间和质量。这次培训时间较长，大家要下定决心，长期坚持，绝不能半途而废，如果因个人原因完不成学业，得不到大专毕业证书，学费将全部由本人承担。二要正学风。参加学历教育的过程也是党性锻炼、人生历练的过程，要严格遵守培训制度，培训期间要做到不缺课、不迟到，不早退，做好学习笔记，注意学习方法，提高学习效果，如没有特殊理由，擅自缺课两教时以上，该学科成绩作不及格处理。要充分尊重老师的劳动，做尊师重教的模范。要注意团结友爱，学员之间要互相关心，相互帮助，互相学习，共同进步。要发扬艰苦奋斗的优良传统，学习上要严要求，生活上要低标准，真正养成高尚品德。三要出成果。在顺利完成全部专业课程的同时，每位学员要在教师指导下，从战略的高度，结合启东实际，全面深入地研究启东经济社会发展战略，争取在毕业前向市委撰写2篇以上质量较高的调研报告，为市委政府提供有价值的决策参考，我们将择优在市内外各种报刊上发表。