从2006年9月起，到2006年12月底,全面完成全市党员干部现代远程教育终端接收站点建设，基本建成覆盖全市农村和城市的党员干部现代远程教育网络,通过联接省、南通市级教学服务平台，借助有线电视网和互联网传输教学资源和教育信息，为全市终端接收站点的党员干部和农民群众提供远程教育服务。基本形成能充分整合利用省、南通市网络资源和教学资源的远程教育教学服务系统，基本建立管理科学、运行规范的党员干部现代远程教育工作机制。

1、围绕中心，服务大局。党员干部现代远程教育工作要紧紧围绕解决农业、农村、农民问题这个中心和服务全市实现两个率先大局。通过开展远程教育来推进新农村建设的各项工作，达到加强农村基层组织建设和基层政权建设、促进农民增收致富、推动农村经济社会全面发展的目的。

　　2、整合资源，统筹协调。充分整合和利用现有各方面资源，实现资源共享，避免重复建设和铺张浪费，不增加农民负担。加强统筹和协调，充分调动和发挥各方面的积极性，形成上下联动、左右配合、齐抓共管的工作格局。

　　3、量力而行，分步实施。坚持从实际出发，因地制宜，稳步推进，不搞一刀切，不搞形象工程。先易后难，以达到教育的效果为目标，把站点建设的配置标准、推进工作的速度力度、当地经济的发展状况以及党员干部的实际需求有机结合起来。

4、分层进行，分级管理。市远程办主要负责本地工作方案的制定、接收站点的规划和建设、乡土教学资源的开发制作、本地教学活动的效果评估以及基层管理人员的培训；乡镇、行政村(社区)主要负责终端接收站点教学活动的组织实施以及设备的管理、维护。

　　5、突出重点，勇于创新。既按照中央、省和南通市委要求，落实好规定动作，又要围绕建、管、学、用等环节进行探索创新。在抓好基础设施建设和骨干队伍建设的同时，要把教学资源建设和教学的组织、管理与服务工作放在突出位置来抓。把党员干部是否受到教育，群众是否得到实惠，作为建点工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效的根本标准。

　二、主要任务

(一)建设覆盖全市城乡的党员干部现代远程教育终端接收站点。

全市各乡镇（启东经济开发区、滨海工业园、滨江精细化工园）及各行政村（社区）全部建成远程教育接收点，并逐渐向机关和非公企业延伸。终端接收站点建设应充分利用已有设施，乡镇接收站依托现有会议室、业余党校、文化站等场所建立，行政村接收点设立在村公共服务中心。在站点建设中，要统筹规划，合理建设。

(二)建立党员干部现代远程教育工作机构和骨干队伍。

一是健全各级工作机构，明确管理人员。以市委组织部党员电教中心为基础，建立市党员干部现代远程教育管理办公室，正科级建制，增加工作人员2名，具体做好全市党员干部现代远程教育的综合指导、联络协调、制定教学计划、考核评估、网络管理维护和部分教学资源制作等工作；各乡镇、各园区建立党员干部现代远程教育工作站，配备专（兼）职管理人员2～３名，可由党（工）委组织委员、电教管理员兼任，具体负责站点的设备维护、教学组织、联络协调和信息反馈等工作；行政村（社区）设立党员干部现代远程教育接收点，明确1～２名管理人员，可由村“两委”成员或电教播放员兼任，具体负责接收点设备操作、教学组织和信息反馈。

二是进行人员培训，提高业务水平。按照分级负责、分层培训的要求，市远程办负责培训乡镇远程教育工作站管理员；乡镇远程教育工作站负责培训行政村(社区)远程教育管理员。

三是建立教学辅导队伍，指导教学应用。建立一支由党务干部、专家学者、普法人员、农技人员以及党校、电大、农村中小学等各类教学培训机构的教师组成的，专兼职相结合的教学辅导队伍，对基层党员干部进行理论宣讲、技术咨询和知识传授，指导搞好教学知识的理解和应用。

(三)建立健全党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制。

一是建立党员干部教育培训管理制度。建立健全站点管理岗位职责、教学管理、设备维护、工作检查、信息反馈等具体制度，确保现代远程教育工作规范化、正常化。

二是建立党员干部现代远程教育效果评估机制。将教育教学的培训内容、教学活动的组织实施、学习内容的指导应用与党员干部的素质提高和农民群众的增收致富对照比较，客观分析教学效果，逐步建立科学规范的评估体系。

三是建立党员干部现代远程教育激励约束机制。将现代远程教育工作纳入党建目标考评范围，在组织领导、站点建设、教学管理、学习效果等方面实行考核，把开展党员干部现代远程教育的情况和产生的实际效果作为考核评估各乡镇、各园区和行政村(社区)两级党组织工作实绩的一项重要内容。

　　三、实施步骤

　　(一)调研准备阶段。2006年9月至10月底，制定调研方案，组织力量对全市现有的基础设施、教学资源状况以及党员干部的学习需求、各乡镇和行政村经济基础等，进行全面的调查摸底，研究制定开展远程教育工作的实施方案、建立远程教育工作领导小组和各项建设具体工作方案。召开市党员干部现代远程教育领导小组会议和全市党员干部现代远程教育工作会议，对现代远程教育工作进行全面部署，统一思想，提高认识，并进行广泛的宣传发动，营造开展现代远程教育的良好舆论氛围。各乡镇、各园区和行政村(社区)要明确现代远程教育管理员。

　　(二)全面建设阶段。2006年11月上旬开始全面建设。一是终端站点建设。按照市远程办制定的终端设备配置标准，市统一进行设备招标、定制、采购，组织生产厂家到建立站点的场所进行设备安装、调试。2006年12月底完成全市终端接收站点的建设。二是教学资源建设。市远程办征集、整理、开发一批满足党员干部现代远程教育需要的教学资源，报南通市远程办。三是骨干队伍建设。2006年11月初，各乡镇、各园区和行政村（社区）组建工作机构，明确管理人员，并报市党员干部现代远程教育管理办公室。2006年11月下旬完成对站点管理、操作人员业务培训。

(三)教学管理阶段。按照边建设边管理边应用的要求，充分运用已建成的终端接收站点为党员干部教育活动服务，及时组织党员干部和群众开展学习培训。各单位要根据上级教学计划和现代远程教育节目播出安排以及本地实际情况，编制培训计划，明确培训内容、参训对象、时间安排、师资调度、学习形式、考核方式等，探索党员干部现代远程教育教学与组织管理的有效途径和方法。要把邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的方针政策、国家法律法规、党的基础知识、农业科技、公共卫生等作为基层党员干部学习培训的内容，定期集中组织学习培训，严格要求、严格教育、严格管理、严格考核；党员干部也要根据各自的实际情况和从业特点自主安排学习。

充分发挥教学辅导队伍的作用，组织有关人员到基层现场进行教学辅导，引导党员干部和基层群众把学到的知识应用到生产、生活实践中去，增强教育培训的实效性。发挥现代远程教育的辐射功能，使终端接收站点，不仅成为提高基层党员干部综合素质的培训点和创新基层党组织建设工作的切入点，而且成为信息化建设的示范点，成为广大群众学习现代知识和实用技术的致富点，成为丰富群众文化生活和精神文明建设的文明点。

(四)总结评估阶段。从2007年第一季度，各乡镇、各园区和行政村(社区)在对站点建设、教学和管理模式、工作运行机制、教学质量和学习效果进行总结评估的基础上，上报工作总结，提出下一步工作意见，同时接受市级以上部门的考核验收。

　　以上工作的实施步骤相互衔接，交叉进行。

　　四、组织领导

　　各级党委、政府要从统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，把开展党员干部现代远程教育作为一项政治任务，摆上重要位置。要认真谋划现代远程教育，将中央和省、南通市委的要求、本地开展现代远程教育的基础条件和基层党员干部的实际需求有机结合起来。要采取有效措施，加强督促检查，把硬件建设好，把软件开发好，把作用发挥好，把建点任务完成好。

　　(一)建立机构，加强领导。成立市党员干部现代远程教育领导小组。领导小组按照省、南通市党员干部现代远程教育工作领导小组的部署和要求，在市委领导下，协调发挥各部门的作用，形成工作合力；掌握工作进展情况，组织力量，加强对建点工作的指导和督促检查；领导小组下设办公室，主任由市委组织部分管领导兼任。领导小组办公室下设综合协调、技术指导、终端建设及教学资源三个组。各乡镇、各园区相应成立党员干部现代远程教育领导小组，建立办事机构，负责本地工作的组织领导和具体实施。

(二)明确职责，分解任务。市党员干部现代远程教育领导小组各成员单位，要切实承担工作职责，完成领导小组交办的相关任务，既分工负责，各司其职，又加强协调配合，形成整体合力，共同做好党员干部现代远程教育工作。领导小组的所有成员单位都要承担开发、制作和提供与本单位业务工作相关的教学资源任务，各单位要明确专门职能科室和联络员，负责与市远程办的联系与衔接。

（三）精心组织，稳步实施。一是积极筹措和合理安排建设资金。根据上级有关规定，用于党员干部现代远程教育的建设经费原则上由市、乡二级财政分别承担，各有关部门给予积极支持，不增加农民负担。各部门要充分利用“三级联动”富民帮扶工程、万人联创共建新农村、千名机关结对强村等载体，整合资源，凝聚合力，要抓住村级活动阵地建设契机，多渠道解决好所需资金问题。今后正常的教学资源开发、日常使用和维护等费用要纳入各地的财政预算。在资金的使用上要积极探索，专款专用，精打细算，力求少花钱、多办事。对于疏于管理造成浪费、挤占挪用专项资金和借机增加农民负担的，要按照有关法规严肃查处。二是严把设备质量关。切实增加工作透明度，严格按照有关法规进行设备公开招标，优先选用由国家质检部门批准的中国名牌和国家免检产品，严禁采购、使用假冒伪劣产品和不合格产品，把现代远程教育工程建成放心工程和廉洁工程。三是抓好教学活动的组织和教学知识的应用。充分发挥现代远程教育站点的作用，建立正常的教育培训制度，大规模培训基层党员干部，同时，通过举办培训班、开展专题讲座、现场示范、发放资料等形式，搞好教学知识的理解和应用，把远程教学、现场传授、实际应用有机结合起来，增强教育效果。

 (四) 科学管理，务求实效。科学管理终端接收站点，发挥好现代远程教育工作平台的作用，积极探索新时期开展党员干部现代远程教育的有效途径和工作规律。坚持把这项工作与建立完善保持共产党员先进性长效机制、推进社会主义新农村建设、深入开展“启吾东疆党旗红”主题活动等有机结合起来，把建点工作的实际效果，作为为基层党员干部和群众办实事、办好事的重要内容之一，作为基层党建工作的考评标准之一。通过扎实的工作，努力形成新形势下党员教育培训的新优势，开创我市党员教育培训工作的新局面。