江苏启东：实施两轮推荐征询 规范初始提名程序
提名是干部选拔任用工作的初始环节，近年来，启东市积极推行完善“两推荐两征询” （两轮民主推荐、两轮征询意见）干部提名制度，有力地推动了干部选拔任用提名工作的科学化、规范化、制度化进程。
一、明确提名主体，扩大参与范围。坚持代表性、知情度、相关性原则，选择能反映干部群众意愿、了解推荐职位要求和被推荐人选情况、与推荐职位联系紧密的代表，参与提名推荐。在确定具体对象时，扩大参与面，将参与第一轮推荐的范围，扩大到离退休人员、下属单位干部和服务对象代表；将参与第二轮推荐的范围，扩大到全体市委委员和候补委员以及所有副处级以上干部。
二、规范提名程序，组织两轮推荐。在职位缺额预告和公开报名的基础上，组织两轮民主推荐，完善推荐工作流程，分层推荐相关职位人选。第一轮民主推荐，基层干部群众根据竞职人员自我介绍和平日了解情况，按1:6的比例提名推荐，产生入围人选。对第一轮提名的入围人选，再按1：3的比例组织第二轮民主推荐，与会人员根据每个竞职人员的竞职演讲，结合平时掌握的情况，提名推荐产生初步人选。08年以来，我们共对11个正科职职位和41个副科职职位进行了预告，通过两轮提名推荐，先后产生了33名正科职领导和123名副科职领导考察对象初步人选。
三、强化结果印证，开展两轮征询。对两轮推荐产生的考察对象初步人选，采取谈话征询和书面征询相结合的方式，分别征询执纪执法部门和初步人选所在街道社区的意见，深入了解其一贯表现和8小时以外的情况，对提名推荐结果进行补充和印证，确定每个职位3名正式考察对象，做到监督关口前移，避免简单以票取人。两年来，接受征询的干部群众代表798人次，共发放征询意见表936份。先后有2名经过两轮提名推荐产生的初步人选，因在征询意见过程中发现涉嫌违纪或道德失范，被取消考察资格。
四、严格制度配套，落实提名责任。一是实行署名推荐制。在对重要部门正科职领导干部的推荐过程中，进行署名推荐，主动接受监督。先后对市政府办主任、建工局局长等11个正科职领导职位进行了署名推荐。二是落实提名工作责任制。对未按规定程序组织或采取授意和暗示的方法推荐干部的，推荐结果一律无效；对在推荐过程中出现的人情提名、许诺提名、权钱交易提名，以及明知人选有严重问题的仍然提名等问题，严肃追究相关责任人的责任。三是严肃纪律要求。对参加民主推荐的人员，明确提出“三不准”纪律要求，凡经查实违反相关纪律要求的，严肃追究有关责任人责任。
(作者:季沛松 单位:江苏省启东市委组织部 电话:0513-83345355)