2005年全市干部教育培训工作继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、市委十届九次全体（扩大）会议精神，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，围绕“提高党的执政能力，扎实推进学习型干部队伍建设”的要求，围绕市委、市政府的中心工作及对干部队伍建设的总要求，一手抓思想政治教育、党性教育，一手抓知识更新和业务培训，做到精确计划培训专题，精心制定培训方案，精细运作培训项目，精密组织培训环节，确保各项培训工作的针对性与实效性，为启东经济和社会全面跨越发展提供组织保证和人才支持。
一、以学习贯彻十六届四中全会《决定》为重点，积极推进干部队伍思想政治建设和理论武装工作
1、加强对党校主体班次的教学与管理。充分发扬党校在干部理论培训中的主渠道、主阵地作用，深化党校主体班次的综合改革，不断优化教学布局，合理设置教学专题。在理论教学方面，突出十六届四中全会《决定》、“三个代表”重要思想的学习辅导，突出保持共产党员先进性教育。在能力素质方面，突出执政能力特别是建设和谐社会能力的培养和提高，要按照“大规模培训干部”和“五年轮训一遍”的要求，加大培训力度。要在2004年对全市领导干部培训情况进行调查摸底的基础上，排查出2001年以来尚未参加过脱产培训的党政领导干部，优先安排参加培训。2005年，市委党校重点举办好5期副科以上领导干部学习班，3期科级后备干部培训班，4期党务干部培训班，3期村支部书记培训班，1期非公企业党组织负责人培训班，1期机关支部书记培训班。认真完成省、南通市委组织部和上级党校对我市县处级领导干部、机关镇乡主要负责人的调训任务，做到通知及时、手续完备、人员到位、管理到位，保证调训率达100%。
2、加强和改进党委（党组）中心组学习。全市各党委（党组）要抓好十六届四中全会《决定》的专题学习，同时结合全市的中心工作，分阶段提出学习的指导意见，做到年初有部署，月月有督查，年终有总结。市委组织部、宣传部要及时发现并总结推广基层单位的有效经验，年末组织开展好中心组学习调研报告征集评比活动。继续坚持中心组理论学习旁听制度，强化旁听的督查与示范功能。
3、加强对领导干部在职自学的指导。市委组织部、宣传部联合下发《关于2005年度全市副科级以上领导干部在职自学意见》，组织部、宣传部、党校要组织力量每季度编发一期《领导干部在职自学参考资料》，在启东党建网开辟“学习书目推荐、干部自学交流”等栏目，围绕热点和难点问题，有针对性地提供领导干部在职学习辅导材料目录。加大对全市领导干部在职自学检查、评比和考核力度，坚持半年一次在职自学笔记检查、通报制度，坚持不定期地抽查，加强在职自学督促的力度。
4、学以致用，不断提高理论学习的成效。积极弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与推进工作结合起来，引导党员干部深入基层开展调查研究。结合开展先进性教育活动，有计划地邀请南通市以上专家、学者来启作专题讲座或学术报告，确保广大党员干部每季度至少听到一场高质量的讲座，不断提升我市领导干部的理论素养和执政能力；开展1－2次法制专题学习辅导活动，不断提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平；结合新的实际，联手相关部门开展好“两个务必”教育，大力发扬艰苦奋斗的作风，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，树立领导干部开拓进取、勤政为民、廉洁奉公的良好形象；结合主体班教学，加强学员调研活动，确保每位同志完成一篇以上的高质量调研报告，以理论指导实践，促进各项工作。
二、以提高年轻干部的综合能力为目标，完善教育培养的经常性机制
5、加强年轻干部的教育培训。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，有计划地做好年轻干部的教育培训工作，对新提拔而未达到《干部任用条例》规定培训时间要求的领导干部，在提任后一年内及时调训参学。对拒不参加组织上安排的脱产学习或学习表现较差者，不得提拔使用，并进行诫免谈话。积极推行党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度，将其作为推进干部人事制度改革的一件大事来抓，特别注重在后备干部培训班中，安排好必要的学习辅导，加强经常性的指导和督促，以此带动整个干部队伍的学习。2005年举办3期机关、镇乡科级后备干部培训班，1期新任副科级领导干部培训班。组织部门要继续派员全过程参加后备干部培训班的教学与管理活动。
6、进一步拓宽实践锻炼途径。根据缺什么补什么的原则，积极创造条件，多渠道地安排年轻干部参加实践锻炼。有重点地抽调部分30岁以下的年轻干部到市的重点工程、中心工作以及基层一线锻炼；选派一批年轻干部参加南通市在浙江民营强市－－温州的挂职锻炼，进一步丰富年轻干部的经济工作经历，提高发展我市民营经济的能力。积极拓展视野，组织或选派分管经济工作的镇乡负责人参加有关招商引资或外向型培训班，拓宽他们的视野，提高招商引资实战能力。
7、积极组织干部进行市外培训。巩固并充分利用2004年我市在苏州农村干部学院初步建立的培训基地，进一步拓宽市外培训渠道，探索建立上海、浙江等地市外培训渠道和培训合作网点，探索与南通市及市以外培训力量交流和联合办学的新办法，加快我市中青年领导干部、专业干部及有关紧缺人才的培训。
8、完善后备干部储备机制。全市通过“双推双考”（即组织推荐与群众推荐、个人自荐相结合，考察与考试相结合）的方式选拔一批年轻干部，充实我市后备干部人才库；同时注重党团联手的方法，抓住“源头”，及时发现和举荐一批优秀年轻干部。要加强后备干部的动态管理，进一步完善人才储备机制。
三、以适应“两个率先”要求，大力度推进干部履行岗位职责的业务知识培训
9、积极开展信息化与电子政务培训考核工作。严格按照省、南通市关于开展信息化与电子政务培训考核的文件精神和推进会的要求，适应我市实施信息化发展战略的需要，配合政府上网工程和网上招商，不断提高培训考核工作的组织化程度，今年计划培训1300人左右，考核一次通过率在92%以上。确保在年底前完成培训考核任务。
10、积极开展公务员基础英语培训与考试。倡导和鼓励干部通过各种形式、各种渠道参加英语培训，提高英语水平，以适应扩大对外开放的需要。英语培训要按照强化基础、掌握技能和学用结合、注重实效的原则，由干部自主选择合适的级别、班次参加培训。全年计划培训300人左右。
11、积极开展各级干部任职培训。配合镇乡和市级机关改革，办好新上岗干部业务培训班、2005年新录用国家公务员初任培训班等25期次，计划培训1200人次。根据中央、省、南通市关于组工干部、人事干部培训《规划》的要求，强化组织人事干部业务培训，全年计划调训100人左右，其中市级机关50人左右，镇乡50人左右，其中市级机关党支部书记培训班1期、镇乡党务干部培训班1期。结合基层党组织建设的实际，举办居委会党组织书记、民营企业党组织负责人党建工作业务培训班1期，计划培训100人左右。
12、积极鼓励干部参加各类社会化的更新知识培训和学历培训，提高自身素质和改善文化知识结构。做好对党校函授学历班、农林局举办的农干校大中专学历班、财政局举办的扬州大学会计学专业本科班和中央电大行政管理专业大专班等教育培训的指导工作。
四、以督促检查为抓手，切实加强干部教育培训工作的宏观管理
13、加强领导，建立有序格局。各部门、各镇乡要从事业发展的战略高度来充分认识干部教育培训工作的重要性，树立大教育、大培训的观念，进一步完善干部教育培训的领导和管理体制。新的一年，要加强工作督查，做好宏观指导，形成遵章守制，上下联动，有序推进的工作局面，坚决克服和纠正“乱办班、乱培训、乱收费”的倾向。组织部门要充分发挥牵头抓总和综合协调的职能，及时修订完善《加强干部教育培训工作归口管理的意见》，规范培训的申报、管理和协调合作的工作机制，防止多头培训、重复培训，加强干部培训的计划管理。
14、整合资源，建立开放型模式。市委组织部要会同市委宣传部、市委党校建立好“师资人才库”，聘请15名左右的高校、上级党校和有关部门的专家学者作为市委党校的长期客座教授。要加强部门间的合作，凝聚政府部门、高校和社会办学机构的培训力量。要放开社会化培训活动，营造良好环境，鼓励公平竞争。通过有效的管理和培训资源的整合，构筑优势互补、相互协调、开放式的干部教育培训网络体系，形成全社会参与的多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。
15、健全机制，加强调研和管理。根据南通市委干部教育培训领导小组会议精神和有关要求，在全市范围开展对2005年培训计划申报单位培训情况的督查，认真总结我市有关部门和单位干教工作成功经验的同时，找出工作中存在的主要问题和薄弱环节，有针对性地开展调查研究，不断创新干部教育培训工作的思路和方法，促进干部教育培训工作健康发展。根据全省大规模培训的要求，建立干部教育培训领导责任制，完善领导干部理论学习的考评机制，提高干部理论学习的自觉性。强化激励和约束机制，加大对领导干部理论学习的督促、检查和考核，把干部运用理论解决实际问题的能力作为考察使用干部的重要内容。