中共启东市委组织部文件
启组干〔2006〕10号
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关于启东市第二批乡科级后备干部
“双推双考”的实施意见
各镇（乡）党委，启东经济开发区、滨海工业园、滨江精细化工园党工委，市委各部委办局，市各委办局党组（党委），市各人民团体党组，市各直属单位党组织：
为进一步加强后备干部队伍建设，市委决定启动第二批乡科级后备干部“双推双考”（即：两轮民主推荐、公共知识考试和组织考察）工作，现提出如下实施意见：
一、指导思想
第二批乡科级后备干部“双推双考”工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以提高领导班子执政能力为目标，通过科学的手段、民主的方法、严密的程序，建立起一支素质优良、堪当重任的后备干部队伍，为加强乡科级领导班子建设提供充足的干部储备，为我市实现“两个率先”提供坚强有力的组织保证。
二、选拔名额
50名
三、对象和条件
（一）选拔对象
全市市、镇（乡）两级机关和事业单位干部及村干部中符合选拔条件的人员（包括学校、医院的人员）。
（二）选拔条件
1、具有良好的政治素质和道德品质，坚持党的基本路线，遵纪守法，作风正派，清正廉洁，事业心责任感强。
2、具有一定的组织协调能力、业务工作能力、文字和口头表达能力，发展潜力较大。
3、第一学历为国家普通计划内招生的大专及以上学历。
4、年龄在40周岁以下（1966年1月1日以后出生）。凡符合年龄条件的镇（乡）党委委员、副乡级干部以及市级机关副科级非领导职务干部，也列为选拔对象。
5、具有两年以上工作经历（2004年8月31日前参加工作）。其中，学校和医院的人员还必须为中层以上干部。
6、身体健康。
截止2006年6月30日受党纪处分未满规定年限、受政纪处分未解除或正在被纪检监察部门立案查处的，不得作为推荐人选。
四、程序和方法
选拔分民主推荐、公共知识考试、面试、体检、考察、确定名单、培养等几个步骤进行。
（一）民主推荐
1、第一轮民主推荐。各镇（乡）党委、市级机关各部门党组织召开乡科级后备干部民主推荐大会，进行第一轮民主推荐。推荐名额为：各镇（乡）一般推荐3名；市级机关各部门中，有下属单位的一般推荐3名（教育系统推荐15名、卫生系统推荐5名），无下属单位但在编人员在20人以上的一般推荐2名，无下属单位但在编人员在20人以下的一般推荐1名。参加第一轮民主推荐的人员，镇（乡）为机关全体干部，企事业单位主要负责人，村支部书记，市以上党代表、人大代表、政协委员，老干部代表；市级机关各部门为机关全体干部及下属单位主要负责人，本系统市以上党代表、人大代表、政协委员，老干部代表。第一轮民主推荐按规定名额进行全额推荐，推荐票分A、B两类，各单位领导班子成员填写A类推荐票，其余的同志填写B类推荐票，统计时分别统计。推荐结束后，根据得票情况，按多于规定名额1名的要求确定乡科级后备干部初步人选，妇女干部、党外干部要占一定的比例。
2、第二轮民主推荐
乡科级后备干部初步人选确定后，召开第二轮民主推荐会议，仍按照规定名额进行全额推荐。参加民主推荐人员为各镇（乡）、市级机关各部门领导班子成员。
3、召开党组（党委）会议确定乡科级后备干部建议人选
各镇（乡）党委、市级机关各部门党组织召开党组(党委)会议，根据第二轮民主推荐结果、所了解的干部表现情况，按照规定名额，集体研究提出后备干部建议人选名单，上报市委组织部。各镇（乡）党委、市级机关各部门党组织要坚持条件，严格把关，宁缺毋滥。
（二）公共知识考试
市委组织部对各镇（乡）党委、市级机关各部门党组织上报的乡科级后备干部建议人选组织公共知识考试。公共知识考试内容：综合基础知识、行政职业能力。综合基础知识包括政治、经济、法律、管理、科技、历史等。
（三）面试
根据公共知识考试成绩从高分到低分，按选拔名额1：1.5的比例，确定75名乡科级后备干部建议人选参加面试。
（四）体检
按面试对象笔试成绩占50%、面试成绩占50%的比例，采用百分制计算总成绩。根据总成绩，从高分到低分，按1：1.2的比例，确定60名体检人员。体检标准按国家人事部《公务员体检通用标准》（试行）执行。体检不合格者，予以淘汰。出现缺额的，按总成绩从高分到低分依次递补。
（五）考察
对60名体检合格者进行差额考察，考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的情况。
（六）确定名单
市委常委会议研究确定50名乡科级后备干部名单。
（七）培养途径
市委组织部将组织50名乡科级后备干部到上海交通大学进行为期半年的MPA核心课程脱产培训，结束后到乡镇挂职锻炼，担任镇（乡）党委副书记或副镇（乡）长，时间1-2年。挂职期间人员性质、原职级不变，工资福利奖金等由原单位支付，工作与原单位彻底脱钩。
各镇（乡）党委、市级机关各部门党组织上报的但未入围的后备干部建议人选，列入市乡科级后备干部人才库，在原岗位锻炼。
五、有关要求
各镇（乡）党委、市级机关各部门党组织要高度重视乡科级后备干部“双推双考”工作，要加强领导，周密部署，严格执行程序、标准和要求，认真做好民主推荐和报送建议人选名单工作。要严肃纪律，防止和克服乡科级后备干部选拔过程中的不正之风，决不让条件不符合的人选进入乡科级后备干部队伍。
各镇（乡）党委、市级机关各部门党组织须在8月28日前将乡科级后备干部建议人选名单报送市委组织部党政干部科。报送的材料包括《乡科级后备干部建议人选名册》、《民主推荐情况汇总统计表》、《乡科级后备干部建议人选登记表》各一份，以及乡科级后备干部建议人选身份证、学历证书的原件和复印件，近期免冠2寸照片2张。其中《乡科级后备干部建议人选名册》需附软盘，并制作成WORD文件。
附：1、《乡科级后备干部建议人选名册》
2、《民主推荐情况汇总统计表(第一轮推荐)》
3、《民主推荐情况汇总统计表(第二轮推荐)》
4、《乡科级后备干部建议人选登记表》
5、《市教育系统和卫生系统乡科级后备干部推荐工作的有关说明》
中共启东市委组织部
2006年8月14日
主题词：人事制度 推荐后备干部 意见
中共启东市委组织部 2006年8月14日印发
（共印300份）
乡 科 级 后 备 干 部 建 议 人 选 名 册
市教育系统和卫生系统
乡科级后备干部推荐工作的有关说明
市教育系统和卫生系统乡科级后备干部推荐工作分别由市教育局、市卫生局负责。推荐名额为：教育系统15名、卫生系统5名。推荐程序为：
1、市教育局各直属学校和镇（乡）联校、市卫生局各直属医疗卫生单位分别召开领导班子会议，对照条件，研究确定并上报乡科级后备干部人选，名额为1-2名。
2、市教育局、卫生局分别对上报的人选进行审核。通过审核的，列为乡科级后备干部被推荐对象。
3、市教育局、卫生局按照规定，分别组织召开两轮民主推荐会议。第一轮民主推荐时，市教育系统从被推荐对象中推荐15名，市卫生系统从被推荐对象中推荐5名。推荐结束后，根据得票情况，市教育系统按多于规定名额5名、市卫生系统按多于规定名额2名的要求确定乡科级后备干部初步人选，进行第二轮推荐。两轮民主推荐的方法和要求与文件规定的相同。