——我市深入开展创先争优活动综述
仲夏时节，草木葱茏。东疆大地处处彰显着生机与活力：吕四大港开发如火如荼，园区项目建设热火朝天，城市面貌日新月异，惠民实事工程加快推进……
6月初以来，围绕“争创科学发展新业绩、实现沿海开发新突破”主题，全市基层党组织和广大党员积极投身创先争优活动的实践，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实际工作中建功立业。
创新党建工作 推动科学发展
“村‘两委’即将换届，请问杨书记，你对全镇推进新农村建设有什么新打算？”在6月12日召开的南阳镇党委书记党建工作述职大会上，启兴村党员董国飞向镇党委书记杨新超提问。基层党委书记党建述职评议，是市委坚持抓基层、打基础，着力推进党建工作的一项创新之举。
结合创先争优活动的开展，市委制定了《关于实行基层党委书记党建工作述职制的意见》。17名镇乡、街道、园区党（工）委书记就履行基层党建工作职责情况，分别向基层党员代表大会和市委全委会进行专项述职，回答党员群众提问，接受现场评议。针对评议结果，党委书记带头制定整改方案，认真落实整改。述职活动开展以来，全市各基层党委共制定整改方案34个，提出整改意见122条，解决实际问题212个，有效提升了党委书记抓基层党建、促创先争优的意识。“实行党建工作述职后，我们感觉压力更大了，担子更重了，也迫使我们要在今后的工作中深入思考党建工作究竟该怎么抓、抓什么。”吕四港镇党委书记华伟说。
围绕中心工作，服务科学发展，我市精心组织，不断创新，动员基层党组织和广大党员积极投身创先争优。坚持将党建活动与重大项目推进、创卫创模、农村“四位一体”工程等重点工作有机结合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，将党建工作的政治优势转化为服务沿海开发的发展优势。
今年，我市先后出台了《关于在城市建设和城郊新农村建设中实行成片拆迁领导挂帅的意见》、《全市重特大工业项目建设和挂钩服务重点工业项目、重点工业企业》等多个文件，实行领导挂帅、分工负责、部门牵头、专项推进的重点工作责任机制。市领导先后两次对宏华海洋油气装备、乾朔电子、上海建冶科技、好收成韦恩农化等10个议题21个事项进行了集中会办，提出解决措施，落实承办单位。截至目前，市领导挂钩服务的42个项目中有34个项目基本或即将完成序时推进目标，项目整体优良率超过八成。
如今，采取现场调研、现场办公、专题会议等形式，协调、督办、解决问题已成为基层干部提高工作效率的一大“法宝”。全市形成了市级领导亲自抓、部门领导重点抓、相关领导具体抓的良好工作格局。
夯实组织基础 激发内在活力
最近几天，合作镇五星村葡萄种植户的大棚内出现枯叶现象，村葡萄协会马上从南通请来种植专家实地诊治，病情很快得到了控制。葡萄协会党支部书记、会长郁云飞介绍：“葡萄协会党支部是去年新成立的。建在农业产业链上的党支部淡化了行政色彩，强化了服务功能。”
随着农村产业结构变化，我市积极探索农村党建与产业互相融合、相互促进的新路，产业链延伸到哪里，党组织就扩展到哪里，形成“党支部建在产业链上、党小组建在致富项目上、党员示范在创业岗位上”的组织格局。先后形成了“强村+弱村”、“协会+村支部”、“企业+村支部”等互补带动的联合型党组织320个。其中“以企带村”党委50个、“产业型”党组织357个和驻外支部45个。
先进的基层党组织需要有更多的优秀党员。我市以实施“强基工程”为总抓手，建立健全了市、镇、村三级党组织培训党员机制，建起了22个新型村干部实践锻炼基地，培训“双强”型村党组织书记达800多人次。整合劳动、农林、科技等部门培训资源，采取专家入户指导、基地现场实践、远教网络培训等多种形式，全方位、多角度开展农村党员实用技术培训，累计开展培训585场，培训农村党员3.4万多人次。
群众赞成不赞成、满意不满意是衡量基层党组织抓党建工作和党员发挥作用的一项基本指标。我市积极探索建立了引入群众满意度测评的党建考评新机制。凡党建工作年终考评群众满意度列后三分之一的不得评为先进。同时，集中开展“镇乡党委抓村级组织建设落实情况满意度测评”和“农村基层党组织满意度测评”活动。引入第三方专业调查机构，通过组织考察与民间调查相结合、抽样调查与普遍调配相结合等方式，对全市306个村党组织开展了满意度测评活动。共抽取调查样本16493个，收集群众意见、建议338条。针对群众呼声较集中的发展村级集体经济、带动村民致富等内容，由镇党委督促制定整改方案，公开整改承诺，从而使满意度测评活动成为推动农村发展的强大动力。
丰富活动载体 服务人民群众
庞正涛是惠萍镇河湾村养猪专业户。村里党员“致富岗”成员、养猪大户张建新与他结成对帮扶对子。在张建新的扶持下，庞正涛的养猪事业越做越大。 今年以来，他已出售商品猪100多头，净收入超过7万元。
我市现有农村党员27946名，70%为无职党员。在创先争优活动中，如何发挥农村无职党员在建设新农村中的作用？为此，我市组织开展农村党员“设岗定责”活动，农村无职党员主动认领纠纷调解岗、科技致富岗等9大类岗位。截至目前，全市已有15000多名党员像张建新一样，找到了服务群众的岗位。
为确保创先争优活动有平台、有舞台，我市紧密结合自身实际，针对农村、社区、企业的不同特点，拓宽党员作用发挥渠道，开展丰富多彩的活动，激励广大党员在服务群众的实践中建功立业。
印制承诺活动登记卡、建立年度考评制度、设立群众监督岗……在镇乡试点的基础上，我市全面推行党员承诺制。广大党员联系实际，制订共性承诺、岗位承诺和实职承诺，并积极自愿承诺，自觉践诺。全市党员累计作出承诺23万条，已经完成或正在实施的超过19万条，共为群众解决实际问题10多万件。
坚持“服务党员、服务群众、服务社会”理念，我市在区、镇、村三级分别设立了行政服务中心、便民服务大厅、便民服务窗口和党员服务站点等服务机构，初步形成了横向到边、纵向到底的党员服务网络。同时积极创新党员服务群众的有效方式，开展“党员惠民先锋”、“党员志愿者服务”、“先锋行动在社区”以及“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。活动中，共有14716人次党员主动结对帮扶困难户、示范户8575户，落实致富项目4527个，安排就业达4788人次，帮助困难家庭解决生产生活难题近8000个，受到了广大群众的好评。
同时，围绕“为他乡繁荣做贡献，为家乡崛起当先锋”，号召广大流动党员在务工单位争当技术能手和爱岗敬业标兵，并积极为家乡发展献计献策。42000多名流动党员共带动5.3万多名群众出外就业，带回资金10多亿元，回乡创办企业241家，捐款捐物1.8亿元。全市还涌现了全国优秀农民工、上海市人大代表张雄伟等一大批流动党员先进典型。
一面面飘动的党旗，一枚枚闪亮的党徽，在这片东疆热土上构成了最美的图景。随着创先争优活动的深入开展，蕴藏在基层党组织和党员中的智慧和力量，将进一步凝聚到“争创科学发展新业绩、实现沿海开发新突破”的主题上来，为全市经济社会发展增添强劲的动力。(摘自启东新闻网)