强化管理制度，服务流动党员---汇龙镇大力加强流动党员教育管理工作

随着市场经济的不断发展，农村劳动力和下岗职工等社会人力资源的流动日趋频繁和广泛，党员的流动性也在不断增大，流动速度加快。如何加强流动党员的教育管理，确保外出流动党员管住、管好、管活，使流动党员充分发挥党员的先锋模范作用，保持共产党员的先进性是新时期党员管理的一项重要内容，也是在社会主义市场经济条件下党员教育管理所面临的重大课题。多年来，汇龙镇积极探索，不断创新，在流动党员的管理服务工作中摸索出一套行之有效的管理方法，具体做法如下：

    一、建立外出党员名册。在调查的基础上，弄清每个外出党员何时外出，外出的地点，干何工作，何时回来等基本情况，对去外县（市）且外出时间连续六个月以上的党员，都要建立名册，加强联系。

二、建立外出前教育制度。流动党员外出前，所在党组织要与其谈一次话，加强行前教育，要求外出党员在外要努力学习实用技术和科学管理经验，合法经营、合法致富，争取早日把技术、资金和信息带回家乡，并积极返乡创业，为群众带头，带群众致富。譬如说我镇圩南村的宋新，虽常年在上海经营钢材生意，但却能时刻关心各类先进的养殖信息或农业生产技术，把它们及时带回家乡，帮助本地村民走上致富道路。同时，他热心帮扶，慷慨解囊，为本村的公共服务中心捐款30000元。

三、建立专人联系制度。该镇设有外出党员联系卡，要求外出党员所在支部必须确定专人与外出党员定期联系，及时了解外出党员情况，转达党组织的要求，征求外出党员对支部工作的意见建议，并帮助外出党员解决家中困难。

四、建立定期汇报制度。为及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况，各流动党员支部每季度定期听取一次党员的思想汇报，对未纳入流动党支部管理的流出党员，要求持《流动党员活动证》参加外出所在地党组织活动，并在每季底以电话或书信形式向家乡党支部汇报一次思想、学习和工作情况。与此同时，为了方便流动党员及时汇报，还实行了专门的季度书面汇报制度。
    五、建立流动党员管理工作领导责任制。明确了基层党组织书记是主要责任人，分管领导为直接责任人的工作责任制，并把其列入镇党建和精神文明建设目标管理考核评比中的一项重要内容。即对基层支部流动党员管理无台帐，对外出党员没有建立季度汇报制度，外出党员汇报单回收率达不到80%的，按比例扣分。

通过这五项制度的建立，该镇的流动党员管理取得一定成效。在今年冬训期间，更认真开展了流动党员教育管理“五个一”活动，挖掘涌现出一大批先进典型。城东村的顾汉平和冬藏村的吴锦辉，他们平时虽在上海打工，但一听说村里要修筑道路，便踊跃捐款，其中吴锦辉更是捐款10000元。中群村的倪晓东，一直在上海经营小商品生意，但平时时刻关心家乡的发展。不但自己为村里修路捐款5000元，还积极动员周边群众，为村里发展作出自己应有的贡献。光荣村的陈育兵，虽平时一直在外经商，但能时刻关心各类科技养殖信息，为村里提供了大量的扣蟹养殖的资料。

为适应新形势、新任务的要求，按照有利于党员合理流动、有利于党员管理、有利于党员发挥作用的原则，积极谋划加强流动党员管理的新举措。为此，该镇结合实际提出以下几点目标：

一、着眼于提高党员队伍的整体素质，夯实党的先进性基础，增强对流动党员教育管理重要性和紧迫性的认识。各级党组织要摒弃各种偏见和狭隘思想，防止因思想认识上的偏差而导致流动党员处于教育管理的“真空状态”，要充分认识党员流动现象在新形势下存在和发展的客观性和必然性，把对流动党员的教育管理纳入党的建设新的伟大工程中，切实把流动党员教育管理工作落到实处。

二、改进方式方法，提高教育管理的效益。要根据不同领域不同行业党员的实际设计教育管理体系。流动党员是党员队伍中的特殊群体，流动性强是流动党员最为显著的一个特点，流动规模大小不一，流动地点变换频繁。从农村流向城市的居多，其中以中青年党员为主，一般都具有一技之长，分布的行业非常广泛。基于这些原因，党组织要义不容辞地担负起创新流动党员教育管理方式方法的责任，以改革创新的精神，积极探索流动党员管理的新机制、新办法，科学规划，整合资源，加大投入，来化解这样那样的难题，改变教育模式比较单一不丰富、比较死板不灵活、缺乏吸引力的现状，使流动党员教育管理收到实实在在的成效。

三、增强服务和关爱意识，积极探索和创新流动党员教育管理的方式，不断提高基层党组织的凝聚力。一是创新管理模式，建立服务、关爱流动党员工作机制。要寓教育管理于服务之中，在服务之中加强教育管理，让流动党员感受到“离乡不离党，组织在身旁”的氛围，始终保持健康愉悦的心态，自觉履行职责。二是创新管理理念，切实为维护流动党员的合法权益服务。党组织要改变重管理轻服务的观念，充分发挥监督作用，创造和谐诚信的环境，切实为维护流动党员的合法权益服务。三是创新教育培训手段，为提高流动党员的素质服务。各级党组织要建立流动党员培训制度，根据流动党员的特点和不同需求，举办内容丰富多彩、形式灵活多样的专题培训班，对流动党员进行“菜单式”培训。要充分利用广播电视等现代传媒技术和互联网等现代信息技术，建立电化教育活动室、远程教育终端接收站、党员学习网站等电化教育阵地，整合资源，开展流动党员现代远程教育，提高教育培训的成效。