（四）多种渠道的岗位锻炼初见成效。大学生到村任职以后，立足岗位，发挥所长，积极投身到推动农村发展、服务农民群众工作中去，自己的创新创业本领和组织协调水平不断提高。汇龙镇永南村的宋城同志，积极为养殖户谋思路、求发展，多次联系农业专家上门技术指导，协调养殖发展用地，去年该村养殖规模比过去翻了一番；汇东村的张水石同志，带头并带动村民发展民营企业，去年他的宏达粘合剂厂产值达上千万元，所帮扶的2家困难企业也走上了规模化发展道路；吕四港镇的董志松等几位同志，把春联制作印刷作为创业尝试，积累了一定的创业经验。南阳镇南阳镇村的任燕子同志，结合自己的专业特长，开设了“村民法律服务室”，为村民提供法律咨询；东海镇云祥村的张东同志，为保证每一位村民都能享受到新农村合作医疗的优惠政策，挨家挨户宣传解释，得到村民的一致肯定。吕四港镇祁家村的殷益同志，通过深入调研和实践，创编了村级杂志《聆听》，成为农村文化一个很好的宣传平台。惠萍镇白港村的王欢欢同志，积极参与崇启大桥建设征地拆迁工作，提前完成村里72家拆迁户的拆迁安置工作，为大桥建设保驾护航。

二、明确目标，突出重点，积极探索大学生到村任职工作长效机制

加强大学生村干部队伍建设是加快新农村建设进程，解决“三农”问题的人才战略工程，是全面开展新一轮“强基工程”，加强农村基层组织建设的重要举措，是造就新型村干部队伍，培养高素质后备干部的有效途径。中央领导同志对大学生村干部工作非常重视，2008年12月，胡锦涛总书记在大学生村干部的来信上作出重要批示，称赞全国“十佳”大学生“村官”的创业激情和奉献精神难能可贵，要求有关部门加强与大学生“村官”的联系，研究完善大学生“村官”工作长效机制。12月22日，习近平同志在大学生“村官”代表座谈会上强调，各级党组织和各有关部门要进一步完善大学生“村官”有关政策，建立健全工作机制，努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。全市各级党组织一定要紧紧围绕胡锦涛总书记重要批示和习近平同志重要讲话精神，进一步提高思想认识，切实增强做好大学生到村任职工作的责任感和使命感，抓紧、抓实、抓好，抓出成效，确保大学生下得去、待得住、干得好、流得动，实现党组织满意、农民满意、大学生满意的目标。

下阶段我市大学生到村任职工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕加快社会主义新农村建设的新任务新要求，以加强基层组织建设、加强人才队伍建设为目标，以建立健全岗位责任机制、教育培养机制、目标管理机制、奖惩激励机制为重点，激励和引导大学生村干部在实践锻炼中成长成才，争当创业先锋、争做优秀村干部，为建设更高水平小康社会提供坚强的组织保证和人才支持。

围绕这个指导思想，全市各级党组织必须突出“建设社会主义新农村和更高水平小康社会”这一主线，进一步加强领导，积极探索完善大学生到村任职工作长效机制，奋力开创大学生到村任职工作新局面。

（二）进一步完善教育培养机制。大学生村干部文化水平高，接受新知识比较快，但客观上缺少农村工作经验，要结合各自特点，努力培育行政管理型、创业致富型、科技引领型、服务三农型等各类人才。一要建立帮带机制。全面实行“5＋1”六方结对帮带制度，即市级党员领导干部分片联系大学生村干部制度，组织人事等市级机关职能部门分片指导制度，乡镇党委班子成员结对培养制度，村党组织书记“传帮带”制度，优秀民营企业家、种养殖大户结对挂钩制度及大学生村干部结对帮扶贫困户制度。二要抓好教育培训。市镇两级要把大学生村干部教育培训工作纳入市镇干部教育培训总体规划，通过岗前培训、专题培训，采取专家领学、典型导学、现场教学、网络点学等形式，不断提高他们政策法规、农业科技、招商引资、全民创业等方面知识。要依托市内外实践锻炼基地，有计划地选派大学生村干部到经济发达地区挂职学习，到薄弱村蹲点帮扶，引导他们在实践锻炼中增强本领、提升能力。三要引导扶持创业。全面实施“创业先锋”工程，引导大学生村干部结合本村实际，因地制宜，发展致富产业项目，激发他们艰苦创业意识，在创业实践中提高他们带领致富的能力。要想方设法为大学生村干部自主创业创造良好环境，在项目选择、资金贷款、技术培训、市场开拓上给予多方面的帮助和支持。

（三）进一步完善规范管理机制。要投入足够的人力和精力，加强大学生村干部的规范管理，建立管理工作机制，保证大学生村干部健康成长。一要建立定期交流制度。建立“半月一交流、一月一汇报、一季一例会、半年一考评、全年一总结”的工作交流制度，乡镇党委要全力支持大学生村干部自主创办交流报刊，按月组织大学生村干部工作汇报，主动承担大学生村干部季度交流例会，认真组织半年度工作考评，积极配合有关部门做好年度考核。市有关部门通过启东党建网站“大学生村干部”专栏、大学生村干部工作交流报刊等多种平台，及时通报大学生村干部的工作动态，交流工作经验和心得体会。二要建立监督管理制度。建立请销假制度，严格履行请销假手续，提高大学生村干部的岗位意识、纪律意识、责任意识。建立民情日志制度，今天，我们级每位大学生村干部准备了民情日志，要定期调阅工作日志，及时掌握每位大学生村干部的学习、工作动态，逐步引导大学生村干部善于总结经验，提高工作能力。三要建立日常管理制度。建立健全大学生村干部谈心制度、提醒制度，确保及时掌握大学生村干部的思想动态，妥善协调处理他们反映的情况和问题，引导大学生村干部树立信心，增强克服各种困难勇气。建立重大事项报告制度，凡涉及大学生村干部的重大事项，如非公外出、休假、工作变动等，必须及时逐级上报。

（四）进一步完善考核激励机制。要强化目标考核，进一步落实政治、经济、生活三位一体的激励机制，充分激发大学生村干部干事创业热情。一是完善目标考核机制。根据本地实际，进一步完善《大学生村干部目标管理考核细则》，通过个人自评、群众测议、组织考评等形式，采取平时考核与年终考核相结合、专题考核与全面考核相结合的办法，突出对重点工作和特色性工作的考核、突出对工作效果的考核，发挥考核导向作用，促进形成大学生村干部“争先创优”的生动局面。二是完善群众评议机制。结合村党组织和村干部述职活动，认真组织开展了“群众评议大学生村干部”活动，通过群众现场质询、打分等办法，落实村民的民主监督权和评判权，加强对村干部的监督和管理。群众民主评议情况与评先评优、工资奖励挂钩，并在一定范围内公开。三是完善激励保障机制。积极开展大学生村干部评先创优活动，每年对表现突出、成绩优秀的大学生村干部进行表彰奖励。对政治上要求进步、符合党员条件的大学生村干部，及时吸收入党；对政治素质好、带富能力强、协调能力强的大学生村干部，适时推选为村级党组织书记；对政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、群众公认的大学生村干部，及时列为乡镇科级后备干部培养。

（五）进一步完善组织领导机制。市委办公室、市政府办公室近日印发了市委组织部等三部门《关于进一步加强到村（社区）任职高校毕业生管理工作的意见》的通知，全市各级党组织认真贯彻落实通知精神，扎扎实实地做好大学生到村任职工作。一要发挥各级党组织的领导作用。乡镇党委是大学生村干部管理的责任主体，要认真落实《意见》中提出的10项工作职责，做到主要领导亲自抓、分管领导经常抓，指定专人具体抓，大学生到村任职工作纳入市委对乡镇党建工作目标管理考核体系。所在村党组织是大学生村干部管理的直接责任人，要认真落实《意见》中提出的6项工作职责，做到政治上高度信任，工作上积极支持，生活上热情关心，为大学生村干部创造良好的工作环境。二要发挥职能部门的联动作用。各职能部门党组织在认真回顾前阶段工作的基础上，进一步明确职责，相互配合，按照职能定位，发挥部门特长，创造性地开展好下阶段工作，不断提高大学生到村任职工作合力。三要发挥典型示范的推动作用。要积极培育典型，根据每个同志的特点，制定切实可行的培养计划，促进他们健康成长。要及时总结、挖掘、宣传大学生村干部中的先进典型，发挥典型引导作用，充分调动和激发大学生村干部工作积极性、主动性和创造性，积极为大学生村干部成长成才营造良好的舆论环境和社会氛围。

三、学习典型，发挥作用，在建设社会主义新农村的伟大实践中建功立业

去年底，习近平同志在大学生“村官”代表座谈会上向大学生村干部提出四点希望：一要志存高远、坚定信念，在推进农村经济发展和社会进步中实现自己的人生价值；二要勤于学习、善于学习，在与农民群众摸爬滚打的交往中吸取营养、增长智慧；三要勇于开拓、大胆实践，在建设社会主义新农村的伟大实践中经风雨、长见识、增才干；四要尊重农民、心系群众，在服务农民群众中增进同他们的感情，赢得他们的信任、理解和支持。大学生村干部是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源，我们一定要牢记中央领导的谆谆教导和殷切期望，在农村这块广阔天地里，发挥自己的专业所长，积极为发展农业、致富农民、建设新农村作出贡献。

（三）干事创业，发挥作用。干事创业、发挥作用是大学生到村任职的核心。要深入贯彻落实党的十七届三中全会、市委十一届八次全体（扩大）会议以及刚刚结束的全市农业农村工作会议精神，从各村的经济基础、地理位置、环境优势等实际出发，因地制宜推进农村改革发展。一要加快农民增收步伐。要在发展生产上突出产业特色，通过大力发展特色产业，带领农民自主创业，带动村域经济发展，推动农村工业化、城镇化。要在优化格局上搭建发展平台，通过积极创新农业发展模式，大力开展农业招商活动，大力发展农民专业合作社，不断加快信息体系、市场体系、质量标准体系建设，不断推进农业产业区域化布局。二要改善农村发展环境。要全面加强农村基础设施建设，抓好道路桥梁、农田水利、安全饮水等重点工作，促进更多的人才、资金、项目向农村集聚。要在环境打造上注重彰显个性，通过推进生态村、文明村、文化村建设，不断改善农村人居环境，提高人民生活质量，加快新农村建设步伐。三要优化农村公共服务。要不断深化农村各项改革，积极推进土地使用权流转，构建农业风险防范机制，探索金融支农服务模式，破除城乡二元结构。要以公共服务中心为平台，实行上门服务制、代办服务制，进一步改善服务、完善功能、发挥作用，着力提升公共服务水平。